Алименты россиян уходят кредиторам по дырам в законе
Узнайте, за сколько можно продать ваш долг в телеграм-чате Долг.рф
С 1 июня 2020 года вступают в силу поправки в закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Согласно им, социальные пособия, перечисляющиеся на банковские счета россиян, станут неприкосновенными для кредиторов. Их нельзя будет взыскать через судебных приставов, налоговые инспекции также не смогут забрать эти средства себе. Чтобы банки могли понять, что определенная поступившая на счет денежная сумма – это социальное пособие, будет введена маркировка переводов.
Ассоциация банков России (АБР) выразила беспокойство, что в законе нет указаний на обязательную маркировку алиментных платежей. Последние обычно перечисляются со счета одного гражданина в пользу другого. Алименты, как и социальные пособия, считаются «неприкосновенным капиталом». Однако в поправках к закону «Об исполнительном производстве» о них нет ни слова. АБР опасается, что банки, не зная об особенностях платежа, позволят кредиторам через судебных приставов или налоговую службу списывать алиментные деньги. А это нарушит права клиентов, и, вдобавок, будет грозить санкциями самим финансовым организациям.
Банкам могут грозить штрафы до 1 млн руб.
Адвокат Михаил Красильников напомнил, что глава 13 Семейного кодекса РФ предусматривает алиментные обязательства. При выполнении таких обязательств перечисление алиментов производится добровольно на основании соглашения, или такие выплаты взыскиваются в судебном порядке и перечисляются по судебному приказу или исполнительному листу.
Закон № 229-ФЗ возлагает обязанность по маркированию выплат на выплачивающих их лиц. К таким лицам могут относиться и граждане, перечисляющие алименты. Между тем, корреспондирующая обязанность возникает и у кредитных учреждений, которые должны предоставить возможность своим клиентам указывать коды видов доходов, установленных указанием Банка России от 14 октября 2019 года № 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств».
В случае, если кредитная организация, включая банки, не взыщет с клиента-должника денежные средства по исполнительному документу, ей может грозить штраф до 1 млн руб. (согласно ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ, стандартный размер санкции – половина от суммы долга, которая не была взыскана). С другой стороны, финансовым организациям грозит гражданско-правовая ответственность, если они неправомерно спишут алименты или сделают это по ошибке. Банкам придется платить компенсацию своим клиентам, с чьих счетов были списаны алименты, в размере процентов, определяемых ключевой ставкой ЦБ РФ, действовавшей на конкретный период времени.
Узнайте, за сколько можно продать ваш долг в телеграм-чате Долг.рф
Должникам лучше иметь отдельный счет в банке для алиментов
Федор Вахата, генеральный директор коллекторского агентства «МБА Финансы», рассказал, что в компании были случаи, когда приставы перечисляли средства из денежной массы должника, которую не имели права распределять на погашение задолженности по кредитам. При возникновении такой ситуации все решается довольно просто: судебные приставы направляют в компанию письмо с обоснованием, и она возвращает им деньги.
Возникновения таких ситуаций избежать сложно только потому, что ни приставы, ни банк не могут идентифицировать поступающие на счета должника средства, как не подлежащие взысканию. И обычно это выясняется уже после наложения взыскания, когда должник представляет документы на получение алиментов или иных, не подлежащих взысканию, денежных средств. Федор Вахата напомнил, что коллекторские агентства не могут обратить взыскание на алименты или вообще какие-либо доходы должника самостоятельно. Когда должник не идет на контакт, не желает оплачивать долг, компания обращается в суд, который принимает решение о возможности принудительного взыскания. И в этом случае взыскание осуществляют судебные приставы.
Для должника эта ситуация может быть крайне неприятной: приходится доказывать, что списанные средства являются алиментами, и на них нельзя обращать взыскание. Эти суммы возвращаются в обязательном порядке, но сам процесс может занять некоторое время. И для того, чтобы в какой-то степени обезопасить алименты, лучше всего иметь отдельный счет в банке, на который поступают только эти средства.
Маркировка алиментных платежей гражданами может привести к злоупотреблениям
Никита Филиппов, заведующий Бюро адвокатов «Де-юре» также рассказал о проблемах маркировки добровольных алиментных платежей. На практике могут возникать две противоположные ситуации. Первая, когда лицо, добровольно перечисляющее алименты, не укажет код вида доходов или укажет его неверно. И вторая, когда лица намеренно будут использовать такую маркировку в целях сохранения денежных средств.
Недопущение возможных злоупотреблений со стороны недобросовестных физических лиц возможно исключить путем обязания предоставления подтверждающих документов (решения суда либо нотариального соглашения об уплате алиментов). Но возникает вопрос, на кого должна быть возложена обязанность по проверке указанных документов? Возложение на банк соответствующей обязанности некорректно, а основания для привлечения иных лиц в случае добровольного перечисления алиментов отсутствуют.
Юрий Кудряков, генеральный директор финансового маркетплейса Юником24, также отметил, что у должников не всегда есть возможность обратиться в суд, чтобы доказать, что списанные со счета деньги являются алиментами. Поправки в закон «Об исполнительном производстве» призваны решить эту проблему. Но возникает вопрос, как отследить, где алименты, которые не подлежат взысканию, а где обычный перевод в случае, если деньги перечислило физическое лицо в добровольном порядке.
ФССП РФ на запрос ДОЛГ.РФ сообщила, что «Федеральной службой судебных приставов осуществляется принудительное взыскание задолженности по алиментным обязательствам. По состоянию на 31.03.2020 на исполнении у судебных приставов находилось 809,5 тысяч исполнительных производств по взысканию алиментных платежей. В соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.