Расширение перечня лиц, которые могут выступать инициаторами привлечения контролирующих лиц кредитных, страховых организаций и НПФ к субсидиарной ответственности направлено на увеличение шансов кредиторов получить удовлетворение своих требований в максимальном размере. Наделение помимо АСВ ЦБ РФ подобными функциями поможет предпринимать оперативные меры не только на стадии санации кредитной организации и после отзыва лицензии, но и до прохождения организациями «точки невозврата», когда восстановить их платежеспособность уже не представляется возможным.
Данный закон является закономерным продолжением общего тренда, который демонстрируют законодательство и судебная практика в последние несколько лет – ужесточение ответственности контролирующих должника лиц, а также применение кредиторами и регуляторами все более нестандартных методов, направленных на пополнение конкурсной массы должников. Очевидно, что благодаря принятым поправкам для контролирующих лиц станет затруднительнее выводить имущество и скрывать его от кредиторов и управляющего, кроме того, процесс рассмотрения обособленных споров о привлечении лиц к субсидиарной ответственности может быть упрощен благодаря использованию судами списков «контролирующих лиц», представленных регуляторами, что фактически значительно упрощает процедуру доказывания для заявителя. Вместе с тем, судам также предстоит в каждом случае устанавливать, были ли представлены достаточные доказательства наличия у лица статуса контролирующего, а также основания для принятия обеспечительных мер или привлечения к ответственности.