Это гражданин конкретного государства, обладающий возможностью влиять на политическую судьбу страны путем участия в выборах и референдумах (наличие активного избирательного права).
В России участие в выборах и референдумах приравнивается к праву, тогда как в Греции, Бразилии и Бельгии это деяние равноценно общественному долгу, т.е. обязательно.