И на обломках самоизоляции: как еще будут спасать бизнес в России

Сегодня, 17 апреля, ТАСС организовало пресс-конференцию с первыми лицами Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». С экспертным сообществом обсуждались вопросы о мерах поддержки бизнеса в период пандемии коронавируса. Представители профсообщества рассказали о том, какие меры уже работают в стране как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также о будущих предложениях «Опоры России» законодателям.

Положение малого и среднего бизнеса сейчас

Александр Калинин, президент «Опоры России», заявил, что у многих компаний и предпринимателей, относящихся к малому и среднему бизнесу (МСП), зафиксировано падение выручки на 90-95 %. Некоторые отрасли простаивают на 100 % (например, магазины Duty Free, выручка которых составила 0 % в последний месяц).

Спикер подчеркнул, что МСП обеспечивают занятость в регионе на уровне 25 %. В некоторых субъектах РФ этот показатель выше. Например, в Москве и Санкт-Петербурге он составляет 30 %, в Краснодарском крае – 40 %, в Республике Крым – 50 %. Потому самая первая задача государства не столько поддержать работоспособность бизнеса, сколько обеспечить доходами его сотрудников, позволив компаниям и предпринимателям сохранить персонал.

Александр Калинин высоко оценил степень ответственности МСП, сославшись на данные российских банков. По его словам, 90 % организаций и ИП выплатили зарплаты за март своим сотрудникам. Однако стоит большой вопрос, на какие деньги выплачивать зарплаты работникам в апреле-мае.

Четыре российских региона показали готовность поддержать своих предпринимателей. Компании и ИП Нижегородской, Калининградской областей, республик Крым и Коми начали получать прямые выплаты за счет средств регионального бюджета. В настоящий момент президент РФ Владимир Путин выделил регионам 200 млрд руб. на поддержание экономики.

Другие регионы (среди которых Москва, Челябинская, Тюменская области, Приморский край) сделали налоговые послабления по сборам на имущество.

Что предлагает «Опора России»

Александр Калинин рассказал, что первый пакет антикризисных мер, утвержденных Правительством РФ, находится на стадии реализации. Обсуждается и в скором времени планируется внедрить второй пакет антикризисных мер. В него по предложению «Опоры России» должны войти прямые выплаты бизнесу. Также президент «Опоры России» считает необходимым:

• снизить процентную ставку по действующим кредитам МСП на 66 % и провести соответствующую реструктуризацию с возможностью предоставления отсрочки платежей на полгода;
• временно отменить отчетность в бюро кредитных историй (или отменить запросы) в связи с тем, чтобы у компаний и предпринимателей не снижался кредитный рейтинг в связи с вынужденными просрочками, вызванными пандемией коронавируса;
• решение проблем с лизинговыми организациями, которые не идут на уступки арендаторам, что может повлечь массовое изъятие транспорта и оборудования у бизнеса.

Также планируется решить проблему с кодами ОКВЭД, поскольку бизнес не может получить поддержку по формальным основаниям. Сейчас в перечень пострадавших организаций входят только те, чьи коды деятельности соответствуют правительственному перечню. Поэтому, например, если компания фактически оказывает гостиничные или стоматологические услуги, но работает по не включенному в перечень коду ОКВЭД, она лишается права на поддержку.

Александр Калинин также оказался неприятно удивлен тем фактом, что Правительство РФ включило сферу образования в число пострадавших отраслей, но при этом дошкольные учреждения поддержку пока не получают. Вице-президент «Опоры России» Азат Газизов озвучил мысль, что, скорее всего, Правительству РФ придется составлять список отраслей, которые не получат помощь от государства вместо перечня пострадавших сфер бизнеса. Тогда распределение мер поддержки станет более справедливым.

Регионы и МСП в период пандемии

Азат Газизов посетовал на то, что регионы нашей страны неравномерно реагируют на усугубляющуюся экономическую ситуацию в сфере бизнеса. Одни субъекты РФ начали активно оказывать помощь предпринимателям, а другие даже не стали предоставлять первичные меры поддержки. Вице-президент «Опоры России» рассказал, что много жалоб поступало от МСП Костромской области: местные власти не только не начали реализовывать меры поддержки, но даже не идут на контакт с обществом и, соответственно, не знают о его нуждах и проблемах.

Представитель «Опоры России» предположил, как региональные власти могут поддерживать бизнес и население на местах:

1. Финансовая поддержка. В зависимости от ситуации в субъекте РФ можно предоставлять различные виды субсидий населению: на оплату детского сада, компенсацию транспортных расходов. В идеале региональные бюджеты должны перечислять прямые выплаты сотрудникам предприятий из пострадавших отраслей. Также можно привлечь микрофинансовые организации, например, упростить получение краткосрочных займов бизнесу. Также необходимо убедить местные банки в пользе поддержки заемщиков, обязав их предоставлять кредитные каникулы, а также займы под 0 % для выплаты зарплат.
2. Арендная поддержка. Федеральные власти уже постановили освободить от уплаты арендных платежей арендаторов муниципального и государственного имущества. Эти меры сейчас лишь должны быть реализованы на местах. Большой (и больной) вопрос – ситуация с частными арендаторами. Кто-то соглашается «обнулить» платежи и предоставить отсрочку, а кто-то не идет на уступки. Арендодателей в этом плане также можно понять: например, большинство собственников торговых центров сами закредитованы, и средства арендаторов уходят на выплату займов.
3. Налоговая поддержка. В первую очередь регионы должны позаботиться об установлении минимально возможной (в идеале – 0 %) ставки по налогу на имущество. Предпринимателям и компаниям, работающим на упрощенной системе налогообложения (УСН), рекомендуется установить временную налоговую ставку в 1-2 %.

Азат Газизов подчеркнул, что у региональных властей «узкое поле для маневра» в качестве организации мер поддержки. Большинство решений все же принимается федеральными властями.

На что рассчитывать самозанятым, предпринимателям без сотрудников

Александр Калинин заявил, что «Опора России» продвигает предложение временно отменить уплату страховых взносов для ИП без сотрудников. Пока же предприниматели, работающие в одиночку, вправе получить те же стандартные послабления, что и другие субъекты МСП.

Другое дело самозанятые. У них нет кодов ОКВЭД, они не входят в реестр МСП. Александр Калинин рассказал, что самозанятые сейчас вправе рассчитывать только на меры государственной поддержки, предусмотренные для обычных граждан. Среди них – кредитные каникулы при снижении доходов более, чем на 30 %.

После отмены ЕНВД будет расширена ПСН

Бизнес просит федеральные власти не отменять режим Единого налога на вмененный доход (ЕНВД) с 1 января 2021 года, поскольку он очень востребован у предпринимателей. Альтернативы ЕНВД руководство страны не представило, однако первые лица «Опоры России» считают, что после отмены этого режима налоговое законодательство ожидают существенные преобразования.

В частности, члены общественной организации считают необходимым «расширить функционал» патентной системы налогообложения (ПСН). По словам Александра Калинина, Министерство финансов РФ уже проводило крупное совещание на эту тему 2 месяца назад. Ведомство, скорее всего, учтет пожелание предпринимателей и введет вычет по социальным взносам в ПСН, а также расширит перечень видов деятельности. Например, патент можно будет получить для ведения бизнеса в сфере наружной рекламы, организации торгового зала площадью 150 м2 (сейчас существует ограничение в 50 м2).

Не исключаются и изменения в УСН, а также режиме самозанятости в плане «расширения функционала», чтобы бывшие участники ЕНВД могли комфортно чувствовать себя в новых режимах.

Переносы сроков

Александр Калинин и Азат Газизов сообщили, что, скорее всего, в ближайшее время законодатели и Правительство РФ перенесут обязательные сроки маркировки товаров (в частности, лекарств), введение курортного сбора.

Сейчас Правительство РФ обязало Федеральную налоговую службу (ФНС) предоставить налоговую отсрочку на полгода для бизнеса. Многие предприниматели опасаются, что этого срока не хватит на восстановление экономической деятельности, ведь потом фискальная нагрузка станет такой же, как и в докризисный период. 

Опасения бизнеса решил развеять вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. Он сообщил, что отсрочка на 6 месяцев – это лишь первичное налоговое послабление. Далее федеральный исполнительный орган власти будет реагировать ситуативно. Для кого-то отсрочку по обязательным государственным платежам продлят, а кто-то, менее пострадавший от пандемии, начнет постепенно платить налоги и страховые взносы.

Уже сейчас в Правительстве РФ считают, что после принятия второго пакета антикризисных мер ему придется обсуждать еще и третий. Потому меры поддержки, озвученные сейчас, нельзя считать оконченным списком. Владислав Корочкин считает, что многие субъекты МСП после кризиса исчезнут. Однако именно кризисы перестраивают экономическую реальность, дают новые инструменты для ведения предпринимательской деятельности. Потому можно ожидать открытия новых организаций и регистрации новых ИП. А с учетом того, что федеральный бюджет не сможет поддерживать всех безработных страны, то властям России придется думать, как стимулировать граждан открывать собственное дело и зарабатывать на жизнь самостоятельно, принося экономические блага обществу.