Минфин лукавит? На «увольнительные» чиновникам может уйти больше 5 млрд рублей

3 минуты
Поделиться новостью:
Минфин лукавит? На «увольнительные» чиновникам может уйти больше 5 млрд рублей

Министерство финансов РФ сообщило, что для сокращения чиновников и для их обеспечения достойным выходным пособием потребуется 5 млрд руб. на ближайшие 3 года. Рейтинговое агентство АКРА выяснило, что в этом случае под сокращение попадет около 13 тыс. государственных служащих. Предполагается, что сильнее всего от реформы «пострадают» молодые сотрудники, только начавшие карьеру на государственной службе, а также пенсионеры.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), в среднем заработная плата чиновников составляет 127 тыс. руб. В соответствии с действующим законодательством, размер выходного пособия при сокращении равен трем окладам. Тогда на каждого государственного служащего потребуется выделить 381 тыс. руб.

В Минфине РФ сообщили, что чиновниками являются 2,4 млн человек или 3,3 % населения России. Это означает, что 163 государственных служащих приходятся на 10 тыс. жителей нашей страны. В ведомстве уверяют, что постараются уменьшить затраты на сокращение.

Однако ряд экспертов считает, что расходы на принудительное увольнение чиновников будут еще больше официально озвученных цифр. Специалист в латвийско-российских отношениях Леонтий Мороз утверждает, что помимо прямых затрат будут еще и косвенные:

«К прямым затратам следует отнести выходные пособия при увольнении, а также выплату компенсаций при временной безработице. Косвенные же затраты будут связаны с адаптацией государственных органов к работе с меньшим числом сотрудников. И если с прямыми затратами приблизительные подсчеты сделать можно, то с косвенными возникают существенные сложности».
Своим мнением поделился и Алексей Хижняк, помощник заместителя председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству при Государственной Думе РФ. По его мнению, сокращение государственных служащих является неизбежным процессом, поскольку множество функций чиновников могут выполнять компьютеры. Роботизация рабочих процессов, в том числе в сфере власти, естественная тенденция, а потому сокращения обязательно должны были бы произойти.
«Сокращение пройдет еще для того, чтобы устранить дублирование функций нескольких ведомств. Зачастую бывает так, что одни и те же функции возложены на сотрудников разных министерств. И потом возникает справедливый вопрос, кто должен «пожинать плоды славы» или нести ответственность за принятые решения», – рассказал Алексей Хижняк.
По мнению помощника заместителя председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству при Госдуме РФ, цифра в 5 млрд руб. приблизительная, но, скорее всего, она не будет завышаться. Эксперт указал на то, что Счетная Палата РФ сейчас является качественным аудитором деятельности федеральных ведомств, а потому вряд ли позволит превысить «заложенную смету». Алексей Хижняк также подчеркнул, что сокращения государственных служащих уже проходили в 2010 и в 2015 году.

Положительную оценку реформе дал и юрист Илья Назаров, член партии Единая Россия. По его мнению, под сокращение должны попасть чиновники, которые показали себя неэффективными. Он привел пример с ситуацией государственных служащих в дотационных субъектах РФ. Из-за финансирования со стороны российского бюджета представители власти дотационных регионов получали зарплату больше не только чиновников субъектов-«доноров», но и ряда государственных служащих федерального звена. Из-за этого Минфин РФ был вынужден вводить «зарплатные» и иные денежные ограничения.

«Предполагаю, что государственные структуры после сокращения чиновничьего аппарата создадут новые ведомства, в которые и трудоустроят уволенных людей. Также есть вероятность того, что их трудоустроят в государственные компании на должности с заработной платой, схожей с получаемой на предыдущем месте работы. Но это лишь предположение, поскольку официальной программы помощи уволенным чиновникам мы пока не видим. Сумма в 5 млрд руб. огромна, но сейчас, до реализации реального сокращения государственных служащих, оценить реальные расходы очень сложно. Сначала все же нужно дождаться принятия решения по сокращению, и лишь потом считать затраты», – считает Илья Назаров.

Юрист также подчеркнул, что нужно стимулировать талантливую молодежь идти на государственную службу и периодично проводить обновление кадров. Только тогда государственная система будет здоровой, когда ведомства начнут ставить квалификацию и эффективность выше «выслуги лет». Сейчас же большое количество чиновников (больше, чем в СССР) стало национальной проблемой, которую нужно решить с минимумом затрат.

Комментировали:
Алексей Хижняк
Юрист, специалист по вопросам развития промышленности и малого и среднего бизнеса

 Всё меняется и государственный механизм также вынужден подстраиваться под темпы развития экономики – или её стагнации, – которые наблюдаются в России.

Прирост госаппарата, на фоне развития «облачных» технологий и порталов госуслуг, выглядит как «шлифовка» атавизма до матового блеска.

Поэтому к сокращению аппарата чиновников я отношусь положительно и призываю к обеспечению доступности всевозможных государственных услуг через интернет и современные быстрые сервисы.

Это по меньшей мере удобно и гораздо дешевле, чем содержать тот штат чиновников, который зачастую проедает государственные деньги, паразитируя на налогоплательщиках.

Поэтому вперед – в облачные сервисы. И вынужден согласиться с тем, что периодически мы будем видеть эти сокращения, что справедливо обусловлено изменениями экономики страны в целом.

9 октября 2019
Павел Пенкин
Председатель комиссии по финансовой безопасности Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ, Член Комитета по международной политике РСПП, Председатель Совета Ассоциации Антикризисных Управляющих «Гарантия», Руководитель Общественной приёмной по вопросам санации и банкротства при Уполномоченном по защите прав предпринимателей города Москвы в СВАО
Читайте также