Министерство финансов РФ хочет упростить проведение госзакупок

Антон Силуанов, министр финансов РФ, недоволен современной организацией тендерной системы. По мнению чиновника, бюрократические хлопоты только мешают участникам. Завышенные требования к госзакупкам также мешают реализовывать проекты, одобренные президентом РФ. Министр поручил Федеральному казначейству и Министерству финансов придумать, как можно упростить проведение государственных конкурсных торгов.

О необходимости реформ в тендерной системе говорило и руководство Центра размещения госзакупок. Они считают, что:

1. Хотя изначально большое количество документов от участников должно было обеспечить положения антикоррупционной политики и сделать аукционы более прозрачными, к ожидаемому эффекту это не привело. К сожалению, коррупционный фактор продолжает присутствовать в госзакупках, а бюрократическая волокита затрудняет участие добросовестных партнеров.

2. Упрощение процедур подачи заявок не должно сказаться на качестве предоставляемых услуг и продаваемых товаров. От конкурсов нужно отстранять компании-однодневки. Возможно, следует предусмотреть требования к сроку существования организации-заявителя, а также установить минимум ее экономического оборота. Например, чтобы в торгах могли участвовать предприниматели и фирмы, существующие более 2 лет и получивших за год не менее 500 тыс. руб. прибыли.

3. Нормы действующего закона устанавливают процедурные правила. Их нарушение может навлечь санкции как на организатора торгов, так и на некомпетентного заявителя. А между тем, стоит обратить внимание на финансовую составляющую. Например, стоит контролировать цены поставщиков и исполнителей – зачастую они бывают ниже рыночных. А это значит, что организатор аукциона купит некачественное имущество, или ему окажут плохие услуги. В итоге государственным органам приходится повторять закупки, а это дополнительные расходы бюджета.

Также эксперты в области госзакупок считают, что нужно постепенно отходить от практики проведения аукционов. Стоит публиковать информацию о торгах и позволять потенциальным деловым партнерам открыто себя рекламировать. Однако ФАС запрещает проведение таких торгов.

Главные законодательные акты по закупкам – законы 44-ФЗ и 223-ФЗ – предписывают государственным органам сотрудничать со средним и малым бизнесом. 15-18% контрактов должно быть заключено с мелкими компаниями и предпринимателями. А в октябре 2018 года Владимир Путин сообщил о необходимости вовлечения субъектов малого бизнеса в госзакупки. Оборот сделок с мелкими предпринимателями и фирмами к 2024 году должен составить 5 трлн руб.