Регионы субсидируют по эффективности бизнеса

Размер субсидий, выделяемый регионам на поддержку малого и среднего бизнеса, теперь будет вычисляться по формулам. Соответствующее постановление Правительства РФ № 1572 от 1 октября 2020 года было подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным. Теперь на обширную государственную помощь смогут рассчитывать регионы, в которых работает исключительно эффективный бизнес. Такой подход должен повысить качество реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство». Однако эксперты считают, что региональные и небогатые центры неизбежно будут показывать более слабые результаты, что в итоге может привести к их недофинансированию.

Федеральные власти вновь заинтересовались эффективностью поступающих в регионы субсидий. В субъектах РФ существуют гарантийные компании, которые помогают малому и среднему бизнесу. Теперь их будут оценивать по результатам работ. Если их «подопечные» хорошо ведут бизнес, а затраты на них не нарушили финансовой устойчивости самой гарантийной компании, то субсидирование продолжится. Чем хуже показатели, тем меньше финансовой поддержки от государства. Каждой гарантийной компании будет присвоен ранг эффективности, на основании которого государство сможет оценить, заслуживает ли она бюджетного финансирования.

В формулах учитываются размер необходимой докапитализации гарантийных компаний, чей гарантийный капитал менее 300 млн руб. Также для определения размера субсидий будет оцениваться размер гарантийных обязательств компании по кредитам малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и самозанятых. В правительственном постановлении установлен запрет на софинансирование из федерального бюджета расходных обязательств регионов.

Идея о ранжировании гарантийных компаний, помогающих предпринимателям (среди которых центры «Мой бизнес») кажется сомнительной. Алексей Коренев, аналитик ГК «ФИНАМ», указал, что региональные и однозначно небогатые центры неизбежно будут показывать более слабые результаты, что в итоге может привести к их недофинансированию. И не всегда слабые показатели являются результатом неэффективного управления. Зачастую это объективные факторы, связанные с плотностью населения, состоянием рынка труда, удаленностью от крупных центров.

Аналогичного мнения придерживается и Аяз Алиев, доцент кафедры финансового менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова. Ранжирование гарантийных компаний ведет к ужесточению контроля, «естественному» финансовому отбору, когда будут выживать только сильнейшие. Слабым организациям придется или уйти с рынка, или перепрофилироваться.

Эффективность субсидирования будет повышаться слишком большой ценой. Аяз Алиев также уверен, что нынешние регионы-лидеры уйдут в отрыв и получат больше государственной поддержки, чем аутсайдеры. А ведь смысл инициативы в том, чтобы сделать бизнес устойчивым по России в целом и оказать ему помощь.

Аналитик ГК «ФИНАМ» считает, что программу поддержки малого бизнеса стоило сделать менее зависимой от формальных показателей эффективности деятельности центров «Мой бизнес». Например, можно было бы переложив часть субсидирования в статьи расходов, связанных с социальной поддержкой.

Отмечалось, что проект «Мой бизнес» принес результаты. Из последних достижений проекта — организация ярмарки «Сделано в Тульской области», в которой популяризировали региональную мясную, хлебобулочную, кондитерскую продукцию. В Брянской области компании удалось получить помощь в 200 тыс. руб. на рекламное продвижение. В Оренбургской области граждане, которые хотят заниматься предпринимательской деятельностью, могут пройти тренинг «Делай бизнес».

Государственные микрофинансовые организации (МФО), работающие в рамках проекта «Мой бизнес», готовы кредитовать предпринимателей на срок до 3 лет. Максимальный размер займа составляет 5 млн руб. Средняя процентная ставка по микрозаймам для бизнеса составляет 7 % годовых. Но получить микрозаймы можно только в случае, если предприниматель владеет эффективным бизнесом со стабильным финансовым состоянием.

Ранее сообщалось, что к концу 2024 года планируется увеличить участие малого и среднего бизнеса в ВВП до 32,5 %.