Пенсии россиян продолжили морозить
Узнайте, за сколько можно продать ваш долг в телеграм-чате Долг.рфНакопительная часть пенсии может «не разморозиться» и после 2022 года. В Государственную Думу РФ поступил законопроект, в котором его инициаторы просят продлить до 2023 года «заморозку» накопительной части пенсии в размере 6 %. Такая мера позволит сэкономить бюджету почти 670 млрд руб. на трансфертах в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Эксперты уверены, что именно накопительная часть пенсии показала свою неэффективность, а не вся система в целом, однако россияне уже давно не доверяют ПФР, предпочитая заботиться о финансовом благополучии в старости самостоятельно.
Сейчас накопительная часть пенсии граждан идет на выплаты современным пенсионерам. Такая система действует в стране с 2014 года. Федерация независимых профсоюзов РФ недавно выступала с инициативой отмены накопительной части пенсии. По словам министра финансов Антона Силуанова, идею действительно можно рассмотреть, но лишь после того, как в России появится и разовьется система добровольного пенсионного накопления. Только тогда, когда у россиян будет достаточно возможностей, чтобы они сами могли копить себе на пенсию, и к старости они бы не ощутили сильного падения доходов, можно будет говорить об отмене накопительной части пенсии.Идея добровольного пенсионного накопления стала широко обсуждаться с октября 2019 года. Тогда Банк России совместно с Минфином РФ представили гарантированный пенсионный план. Согласно ему, граждане будут самостоятельно решать, куда направить часть своих доходов: в страховую часть государственной пенсии или на формирование собственных накоплений на старость.
Неэффективность действующей пенсионной системы прослеживается уже давно, заявил Алексей Коренев, аналитик ГК «ФИНАМ». Большую часть средств ПФР тратит сам на себя: у него огромный штат сотрудников, а самые красивые здания областных центров зачастую принадлежат именно фонду. При этом пенсионерам выплаты увеличиваются незначительно, зато были сдвинуты границы пенсионного возраста.
По словам Алексея Коренева, россияне уже давно не доверяют ПФР, предпочитая заботиться о финансовом благополучии в старости самостоятельно. Некоторые открывают накопительные счета, кто-то доверяет средства негосударственным пенсионным фондам (НПФ), а другие пробуют инвестировать в финансовые инструменты.
Юрий Горлин, заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС, считает, что именно накопительная часть пенсии показала свою неэффективность, а не вся система в целом.
«Средний размер накопительной пенсии менее 1 тыс. руб. (при том, что страховая — около 16 тыс. руб.), и получает ее в настоящее время очень незначительное количество людей. Доходность накопительной пенсии за все годы была ниже инфляции и соотносимых финансовых инструментов: например, банковские депозиты давали больший доход. Так что заморозка вложений в неэффективный институт — это плюс, а не свидетельство неэффективности всей системы. Да, у солидарной страховой пенсионной системы есть проблемы и вызовы, на которые надо давать ответы, но сейчас она все-таки выполняет свою роль. Страховая пенсия обеспечивает регулярные выплаты почти 40 млн человек, и для многих это является значимым источником постоянного дохода», — пояснил Юрий Горлин.
Эксперт ИНСАП РАНХиГС подчеркнул, что сейчас нет предпосылок для возможности эффективного формирования пенсионных накоплений. Для этого нужно, чтобы достаточно большое количество людей могло в течение нескольких десятилетий трудовой деятельности отказываться от определенной части текущего потребления и регулярно откладывать часть зарплаты (от 5 % до 10 %) на будущую пенсию. Такая возможность есть у тех работников, чей среднедушевой доход не менее 50 тыс. руб. Если рассматривать семью, имеющую двух детей, то каждый из родителей должен работать и иметь зарплату в 100 тыс. руб. Доля работников с такой зарплатой мала – около 5 %. Такие семьи имеют сбережения, но, чтобы они их направляли на формирование пенсии в НПФ, те должны предлагать инструменты существенно привлекательнее, чем альтернативные варианты накоплений. Ведь средства пенсионных накоплений невозможно использовать до момента выхода на пенсию. Пока что НПФ это не удавалось.
Оценивать инициативы, направленные на снижение доходов пенсионера, сложно, отметил Олег Богданов, ведущий аналитик QBF. Причиной «заморозки» накопительной части пенсии, скорее всего, выступила пандемия, которая негативно повлияла на бюджет, ведь у него возник большой дефицит. И теперь Правительство РФ пытается найти резервы для ликвидации этого дефицита.
«Только, с моей точки зрения, ищут они не там: повышают налоги на добывающие компании, на средний класс, замораживают накопительную часть пенсии. Для чего тогда резервы, Фонд национального благосостояния (ФНБ), который как раз и является «заначкой» Правительства РФ на черный день? Только из-за падения курса рубля Правительство РФ получило в этом году положительную переоценку валюты ФНБ в 1,5 трлн руб.», — указал Олег Богданов.
Аналитик ожидает роста социальной напряженности при одобрении законопроекта о «заморозке» накопительной части пенсии до 2023 года. Ведь сейчас население находится под тройным прессом: эпидемиологические ограничения, проблемы с занятостью, на грани выживания малый и средний бизнес, падение доходов, девальвация рубля, которая снижает покупательную способность граждан.