Прожиточный минимум забрал пенсии

Счетная палата, проанализировав проект бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2021-2023 годы, пришла к выводу, что новая методика расчета прожиточного минимума пенсионера, предложенная правительством, не будет способствовать увеличению пенсии в ряде регионов РФ.

Ранее ДОЛГ.РФ писал о новом законопроекте, предлагающем рассчитывать прожиточный минимум и МРОТ, опираясь не на стоимость потребительной корзины, а на медианный доход населения. Прожиточный минимум пенсионера по новой формуле будет составлять 86 % от величины прожиточного минимума на душу населения. Несмотря на то, что новацию только планируют рассматривать в первом чтении в ноябре 2020 года, новый законопроект о бюджете ПФР составлен с учетом ее применения.

Проанализировав представленные в законопроекте расчеты, Счетная палата пришла к выводу, что не на всех российских пенсионерах новый расчет прожиточного минимума скажется положительно, как обещает правительство. В 18 регионах размер прожиточного минимума пенсионера после пересчета по новым правилам останется на прежнем уровне. При этом в 15 субъектах Российской Федерации ПМП не меняется третий год.

«Если ПМП в субъекте Российской Федерации не меняется в течение нескольких лет, это может привести к уменьшению размера пенсионных выплат в очередном году по сравнению с текущим годом», — говорится в заключении Счетной палаты.

В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера осталась на уровне 2019 года в 24 субъектах РФ. Из них 9 субъектов, в которых ПМП не менялся с 2018 года. Связано это с незначительным увеличением федеральной социальной доплаты (ФСД), «дотягивающей» размер пенсии до установленного прожиточного минимума пенсионера. В этих 24 регионах у 96,4 % получателей ФСД пенсия в общем увеличилась на 0-10 рублей. Исходя из того, что по новым расчетам прожиточного минимума пенсионеров ФСД будут получать уже не в 55, а в 66 регионах РФ, ждать заметного роста дохода пенсионерам, по всей видимости, не придется.

«Изменения не гарантируют ежегодное увеличение ПМП. В этой связи ежегодный стабильный рост материального обеспечения граждан, являющихся получателями социальных доплат к пенсии, не будет обеспечен», — резюмировали в Счетной палате.

Заступились на новую формулу расчета в Министерстве труда РФ. В ведомстве подчеркнули, что в ней заложен ежегодный устойчивый рост ПМП, — он будет увеличиваться теми же темпами, что и среднедушевой медианный доход.

«Расчеты, которые приведены в отчете Счетной палаты, основаны на результатах прошлых лет. Они показывают, что в большом ряде субъектов при действующей модели установления прожиточного минимума на основе потребительской корзины он зачастую не изменялся, а, следовательно, не увеличивались и пенсии неработающих граждан — получателей федеральных или региональных социальных доплат. Новая методика расчета такого риска не содержит. Величины прожиточных минимумов пенсионера как в целом по стране, так и в каждом регионе, будут увеличиваться единообразно. И такой рост будет ежегодным», — прокомментировали в Министерстве труда.

Также, Минтруда привело действующую статистику по медианному доходу населения, которая показывает его рост. По данным ведомства, с 2013 по 2019 годы он увеличился на 38,5 %, что, по мнению министерства, дает гарантию роста доходов пенсионеров.

В бюджете ПФР уже заложен анонсированный Минтруда рост выплат пенсионерам. Так, в 2020 году прожиточный минимум пенсионера составит 9240 рублей, а в 2023-м — 10818 рублей. То есть, за три года доходы пенсионеров вырастут, как минимум, на 1578 рублей. Также в министерстве напомнили, что предлагаемая правительством новая формула расчетов прожиточного минимума и МРОТ будет вводиться в регионах РФ постепенно, в течение пяти лет.