В России случился налоговый прогресс

Закон о повышенном налоге на доходы физических лиц (НДФЛ) будет действовать с 1 января 2021 года. В соответствии с новацией, граждане, чей трудовой и периодический годовой доход превышает 5 млн руб., будут отчислять в бюджет 15 %. Для всех остальных категорий граждан ставка НДФЛ останется 13 %.

Уточняется, что закон не коснется тех граждан, кто получил доход свыше 5 млн руб. едино разово. Например, продал какое-то личное имущество или получил страховые выплаты. Они будут отчислять все те же 13 % НДФЛ. Если гражданин продаст ценные бумаги, стоимостью свыше 5 млн руб., — повышенная ставка применяется.

Отметим, что введение прогрессивной шкалы налогов — история для России не новая. После распада СССР в РСФСР, а затем и в России действовала повышенная налоговая ставка для богатых граждан. Ставки НДФЛ, в зависимости от уровня доходов, составляли от 12 до 35 %. Однако в 2001 году в России для повышения уровня собираемости налогов была введена плоская шкала для всех категорий граждан (стандартные 13 %).

Разговоры о возвращении прогрессивной шкалы начались в 2013 году. Тогда Владимир Путин отмечал, что плоская шкала — явление временное и в будущем налоговую систему ждут реформы. Однако на тот момент инициатива не получила развития, несмотря на то, что ее активно обсуждали в Госдуме. Более конкретные предложения по реформе системы налогообложения прозвучали только в июне 2020 года. В рамках своего ежегодного обращения к гражданам Владимир Путин предложил ввести с 1 января 2021-го повышенную ставку налога на доходы физлиц для граждан с доходами более 5 млн руб. в год, и уже в сентябре 2020 года в Госдуму поступил соответствующий законопроект, а 23 ноября закон подписал президент РФ.

Как указано в документе, повышение налоговой ставки позволит дополнительно привлечь в бюджет РФ порядка 60 млрд руб. в 2021 году, 64 млрд руб. — в 2022-м и 68,5 млрд руб. — в 2023 году. Эти деньги государство планирует направить на лечение тяжело больных детей.

Комментируя новую инициативу, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы Сергей Чижов отметил, что «принимая во внимание средний уровень заработной платы в стране, решение абсолютно справедливое и разумное».
Повышение налога до 15% открывает возможности для новых реформ, считает профессор кафедры экономики и финансов фирм НИУ ВШЭ Иван Родионов. В дальнейшем в РФ могут быть приняты законы о повышении НДФЛ до 20 и 25 %. Они будут распространяться на еще более обеспеченных граждан. Таким образом, в недалеком будущем в России может быть сформирована прогрессивная шкала налогообложения, которая действует во многих зарубежных странах, где вместе с ростом доходов автоматически повышается и налоговая ставка.

При этом эксперт утверждает, что особого экономического эффекта от повышения НДФЛ ждать не стоит. 60 млрд рублей — достаточно скромная цифра для бюджета РФ, а основной доход в казну приносят налоги на добавленную стоимость, на прибыль организаций и прочее.