Завтра, 23 июня, Госдума РФ во втором чтении рассмотрит законопроект о передаче арбитражным управляющим функций по первичной проверке обоснованности требований кредиторов в рамках процедуры банкротства. Суть инициативы осталась прежней, однако авторы внесли ряд поправок.
На кого на самом деле ляжет дополнительная нагрузка после принятия проекта, какие недоработки есть во второй редакции закона и что обязательно нужно изменить, – об этом ДОЛГ.РФ спросил у самих арбитражных управляющих и юристов.
Кратко о законопроекте
Разработчики проекта пришли к выводу, что арбитражные суды слишком загружены. Потому авторы предложили делегировать проверку обоснованности требований кредиторов по включению их в соответствующий реестр арбитражным управляющим. При этом управляющий наделяется правом только включать требования в реестр — исключать их будет суд.Процедура будет выглядеть так:
- кредитор направляет АУ и должнику свое Заявление о намерении попасть в реестр кредиторов. Это также может быть сделано посредством заполнения специальной формы на сайте ЕФРСБ, которая утверждается регулирующим органом;
- управляющий уведомляет лиц, которые имеют право на возражения, путем рассылки копий заявления;
- если есть возражения, АУ включает их в ЕФРСБ с приложением поступивших документов;
- если возражений нет, АУ либо включает требование в реестр с указанием размера и очередности удовлетворения требования, либо отказывает во включении. Кто с решением не согласен, может обратиться в суд.
- непредоставление достаточных доказательств наличия задолженности;
- истечение срока на принудительное взыскание долга.
Проблемы арбитражных судов перенесут на плечи Росреестра
Арбитражный управляющий Вадим Мамзиков рассказал, как такое делегирование отразится на Росреестре.Возмещение за дополнительные функции можно предусмотреть по аналогии с госпошлиной
Член Московской Коллегии адвокатов «Постанюк и Партнеры» Владимир Постанюк обратил внимание, что арбитражным управляющим необходимо компенсировать расходы за новые функции.Владимир Постанюк также обратил внимание на возможное затягивание процедуры банкротства в связи с появлением многочисленных жалоб со стороны кредиторов на результаты первичных проверок, обоснованности их требований арбитражными управляющими. Недовольные кредиторы поспешат обращаться с жалобами в судебные органы, что приведет к росту нагрузки на суды.
Больше рисков без гарантий
Арбитражный управляющий Сергей Домнин отметил, что предложенный порядок внесения требований кредиторов в реестр неудобен и крайне зарегулирован.Помимо уже отмеченных пробелов, юрист также обратил внимание на увеличение расходов из конкурсной массы на проведение процедуры из-за предусмотренного увеличения количества публикаций в ЕФРСБ. Таким образом, предложения авторов проекта противоречат декларируемому законодателем тренду на удешевление процедуры несостоятельности.
Также спикер отметил ряд других негативных сторон проекта.