Для преднамеренного банкротства готовят новые наказания

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении наказания за преднамеренное банкротство. Законодатели предлагают повысить сумму штрафов за «доведение» предприятия до разорения, а также расширить круг лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за ухудшение экономического положения. Кроме топ-менеджмента под статью могут попасть контролирующие должника лица и выгодоприобретатели.

Законопроектом предлагается внести изменения в ст. 195 («Неправомерные действия при банкротстве») и ст. 196 («Преднамеренное банкротство») Уголовного кодекса РФ.

Так, к кругу лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за банкротство предприятия, авторы инициативы предлагают добавить лиц «контролирующих должника» и «руководителей контролирующих должника лиц». Кроме этого, правительство предлагает существенно повысить штрафы: за сокрытие имущества штрафовать на сумму от 500 тыс. до 2 млн руб. (сейчас 100-500 тыс. руб.), а предусмотренный срок лишения свободы повысить с трех до четырех лет.

Предлагается ввести в ст. 195 ответственность для арбитражных управляющих и ликвидаторов. Если они неправомерно будут удовлетворять требования кредиторов за счет имущества должника, то им может грозить штраф в размере от 500 тыс. до 2 млн руб. или лишение свободы на срок до четырех лет.

Правительство также предлагает ужесточить ответственность за воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего. Сейчас за непредоставление документов, необходимых для проведения процедуры банкротства, могут оштрафовать максимум на 200 тыс. руб. или лишить свободы на три года. В новом законопроекте предлагается увеличить денежную санкцию до 500 тыс. — 2 млн руб., а срок лишения свободы — до 4 лет. Если арбитражному управляющему будет мешать группа лиц, контролирующих должника, то нижняя граница штрафа составит 1 млн руб.

«Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 195 или ст. 196, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, добровольно сообщило о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыло информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в его действиях не содержится иного состава преступления», — уточняется в примечании к документу.

Ст. 196 УК РФ о преднамеренном банкротстве правительство хочет дополнить пунктом о введении ответственности для лиц, контролирующих должника, в том числе, для организованных групп. Их предлагается наказывать штрафом в размере от 3 до 5 млн руб. либо лишением свободы на срок до семи лет.

«Принятие законопроекта позволит правоохранительным органам существенным образом повысить эффективность противодействия преступлениям в сфере банкротства, раскрыть реальных бенефициаров преступного бизнеса…», — считают авторы инициативы.

По данным правительства РФ, только в 2019 году зарегистрировано 282 преступления в сфере банкротства. В суд направлены уголовные дела о 62 преступлениях. По данным судебной статистики за период 2015-2019 г. за неправомерные действия при банкротстве по статье 195 УК РФ осуждено всего 56 человек. За тот же период за преднамеренное банкротство по статье 196 УК РФ были осуждены 204 лица. Столь весомую разницу между зарегистрированными преступлениями и количеством дел, дошедших до суда, в правительстве объясняют несовершенством законодательства.

Авторы инициативы обращают внимание и на статистику по взысканию долгов: в рамках банкротных дел она остается «неудовлетворительной». В 2019 году после завершения процедуры конкурсного производства, реструктуризации долга или реализации имущества должника общая сумма долга составила 2,2 трлн. руб., при этом размер удовлетворенных требований кредиторов составил всего 130,7 млрд руб. По информации из ЕФРСБ, в 70% завершенных процедур банкротства отсутствует погашение задолженности перед кредиторами, в том числе и перед бюджетом РФ.