Закон о реформе банкротства меняет парадигму
Избавьтесь от проблемного долга и верните свои деньги
Риторика обсуждения закона о реформе банкротства в Правительстве РФ становится все ближе к тем идеям, которые высказывает профессиональное сообщество. А именно: при разработке этого документа главный акцент должен быть сделан на совершенствовании инструментов оздоровления бизнеса, а не работы арбитражных управляющих. Эксперты отмечают, что эти идеи содержались в законопроекте о санации бизнеса, ранее направленном в Госдуму Ассоциацией по работе с проблемными активами.
Правительство РФ на очередном заседании рассмотрело проект закона о реформе банкротства, разработанный Министерством экономического развития. Как стало ясно из выступления премьер-министра Михаила Мишустина, правительство все же решило отказаться от процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления как от мер, которые не оправдали себя. Вместо этого планируется применять только две процедуры — реабилитационную и ликвидационную.
Премьер-министр признал, что существующая проликвидационная парадигма банкротства в РФ себя дискредитировала. По итогам дел о несостоятельности удовлетворяется только 5% требований кредиторов (по данным правительства за 2019 год). Существующие процедуры якобы оздоровления предприятий — внешнее управление, финансовое оздоровление и наблюдение — не работают. В связи с чем было принято решение о смене вектора банкротства в РФ: теперь основной целью станет помощь в сохранении бизнеса.
«Мы предлагаем применять реабилитационную и ликвидационную процедуру. Теперь кредитор или должник получит возможность обратиться в суд не только с заявлением о банкротстве, но и с просьбой о реструктуризации долгов» — подчеркнул Михаил Мишустин в ходе совещания.
Также премьер рассказал, что для повышения прозрачности и эффективности банкротных процедур предлагается оптимизировать процедуру банкротных торгов на аукционах.
По мнению экспертов, новая риторика обсуждения закона о реформе банкротства свидетельствует о смене его парадигмы.
Идеальным вариантом такого развития событий эксперты называли возможность внесудебного «оздоровления» бизнеса — санации.
Напомним, ранее о неэффективности существующих процедур оздоровления заявляли члены Ассоциации по работе с проблемными активами, эксперты Торгово-промышленной палаты РФ и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Татьяна Минеева.
В интервью порталу ДОЛГ.РФ Татьяна Минеева подчеркнула, что из-за неэффективности действующих процедур реабилитации банкротное законодательство в России «имеет «прокредиторский» уклон, о чем свидетельствует и статистика: с 2015 по 2019 год под банкротство попало более 64,6 тыс. юридических лиц, при этом финансовое оздоровление было введено судом лишь в 160 случаях. Без эффективных инструментов санации многие МСП не смогут вернуться к нормальной работе, поэтому мы активно ищем возможность доработать законодательство о банкротстве».
Новые инструменты санации бизнеса были разработаны совместно Ассоциацией специалистов по работе с проблемными активами при поддержке Центра законодательных инициатив при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Москве. Одним из ключевых моментов авторы инициативы называли необходимость разграничения процедур реабилитации и ликвидации. Теперь об этом заявил и глава правительства.
