Средний и малый бизнес будет получать оплату по госзакупкам в течение 1 месяца

Самарская губернская дума в феврале 2019 года направила в Госдуму РФ законодательную инициативу, в которой просила федеральные власти внести изменения в правовые акты, регулирующие государственные закупки. Региональные инициаторы просят ввести ограничение в 30 дней на оплату услуг, работ или товаров поставщиков. Желание ввести нововведение связано с тем, что государственные и муниципальные заказчики часто необоснованно задерживают оплату. Инициатива нашла поддержку в парламенте, в ближайшее время ее вынесут на обсуждение.

Сейчас ряд законодателей сообщает, что перечисление оплаты в течение 1 месяца будет возможно только для представителей среднего и малого бизнеса, работающего с госзаказчиком в одиночку, без привлечения субподрядчиков или дополнительных поставщиков. С другими исполнителями тендерного контракта выполнять законодательное ограничение будет фактически невозможно. Связано это с тем, что:

• крупные предприятия будут сталкиваться с ситуацией «кассового разрыва», поскольку поступающие им деньги из бюджета будут направлены субподрядчикам, а сами они не смогут получить прибыль или профинансировать новый этап работ;

• 30 дней не может быть универсальным сроком при заключении страховых и кредитных договоров.

Потому в Госдуме предлагается несколько путей решения проблемы:

• установить срок в 1 месяц только для среднего и малого бизнеса;

• внедрить ограничение по времени до определенного максимума денежной суммы (например, для контрактов на сумму не более 1 млн руб.);

• составить универсальную формулу расчета срока оплаты с коэффициентами в зависимости от вида работы, услуги или товара и прописывать полученный результат в договоре.

Компании с государственным участием в 2018 году выделили 17 трлн руб. для организации тендеров. А органы власти выделили из бюджета более 8 трлн руб. для заключения контрактов с поставщиками. При этом около 60% аукционов оказались непрозрачными: условия торгов позволяли выиграть только одному претенденту, а в некоторых случаях в лоте напрямую указывалось, что окончательный победитель определяется по результатам переговоров.

Ситуация с задержкой оплаты по госзакупкам привлекла внимание президента Владимира Путина еще в 2016 году. Тогда Юрий Чайка, генеральный прокурор РФ, выяснил, что государственные заказчики должны своим контрагентам около 34 млрд руб. При этом договорные сроки (от 45 до 120 дней) заказчики незаконно продлевают на неопределенные сроки, оставляя исполнителей фактически без заработка. В результате несоблюдения договорных условий многие компании из среднего и малого бизнеса в результате банкротятся, чего, по мнению федеральных властей, нельзя допускать.