Потребительскую корзину решили не брать

Министерство труда РФ предложило отменить потребительскую корзину и перейти на новый способ расчета прожиточного минимума — европейский. Если проект одобрят, он вступит в силу со следующего года, а величина прожиточного минимума увеличится на 3,7 %. Ведомство подчеркивает, что переход на новую модель расчета важен, так как позволит увеличить минимальный размер оплаты труда. Эксперты уверены, что направление ведомство выбрало верное, но при этом важно следить, чтобы МРОТ, рассчитанный таким образом, не оказался меньше стоимости потребительской корзины.

Минтруда предлагает сменить способ расчета на европейский, который разделяет уровни бедности на «крайнюю», «базовую» и «нуждаемость» в зависимости от медианного дохода. Сейчас в РФ используется американская модель расчета прожиточного минимума. Однако есть различия: в американскую включены расходы на отдых и жилье, билеты в музеи и оплата похорон, отметили в Институте социальной политики НИУ ВШЭ. На отечественной же корзине еще нужно постараться выжить.

Принятие новой методики обусловлено истечением срока действия потребительской корзины, объяснила Оксана Васильева, доцент Финансового университета при Правительстве РФ. Новый способ расчета прожиточного минимума должен уменьшить риски его снижения, но при этом метод не исключает полностью возможность такого снижения.

Данная методика определяет величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год, устанавливается Правительством Российской Федерации и исчисляется, исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Медианный среднедушевой доход в данном случае рассматривается как величина денежного дохода, относительно которой половина населения имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая — выше данной величины.

Инициаторы проекта понимают, что у региональных органов исполнительной власти применение методики может вызвать сложности. Поэтому на 2021- 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения в регионах величин прожиточного минимума на душу населения.

К положительным сторонам методики Оксана Васильева отнесла возможность:

• увеличивать соотношение МРОТ и медианной зарплаты. Иными словами, быть гибче к изменениям социально-экономической ситуации в РФ;
• обеспечивать условия, когда МРОТ не опускается ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
• ориентироваться на международный опыт при определении величины соотношения прожиточного минимума и медианного дохода;
• учитывать уровень инфляции.

По ее словам, предлагаемая законопроектом модель величины МРОТ и прожиточного минимума будут ежегодно увеличиваться на темп роста медианного дохода и медианной заработной платы. Это позволит неукоснительно выполнять конституционную гарантию, так как новый подход будет увеличивать показатель прожиточного минимума. Однако это пока все в теории, как будет реализована модель на практике покажет только время.

Однако возможен и другой вариант. Если приравнять прожиточный минимум к какой-либо части среднедушевых доходов, то он будет меняться прямо пропорционально этим доходам. Поэтому важно, чтобы МРОТ, рассчитанный таким образом, никогда не оказывался меньше стоимости потребительской корзины, отметил Александр Щербаков, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС.

Основная функция использования МРОТ — обеспечивать человеку необходимый для выживания доход, а потребительская корзина отражает физический прожиточный минимум. Вполне вероятно, что инициаторы рассчитывают на то, что уровень доходов в стране не окажется ниже стоимости потребительской корзины.