Россиянам пересчитают МРОТ

Госдума РФ 10 ноября планирует рассмотреть законопроект о новом механизме расчета прожиточного минимума и МРОТ, следует из повестки, опубликованной на сайте нижней палаты парламента. Согласно новации, депутаты предлагают опираться при расчетах не на стоимость потребительской корзины, а на медианный доход. Однако экспертов немало претензий к инициативе, в частности к расчету медианных дохода и заработной платы.

Парламентарии предлагают рассчитывать прожиточный минимум, исходя из медианного дохода. Под ним понимается величина дохода, относительно который у половины населения доходы выше, а у другой — ниже. Депутаты полагают, что такая формула позволит привязать прожиточный минимум к общему уровню дохода населения РФ, а не к ценам в магазинах.

Если законопроект примут, то уже со следующего года для трудоспособного населения прожиточный минимум будет составлять 109 % от медианного среднедушевого дохода, для детей — 97 %, для пенсионеров — 86 %.

Похожую систему парламентарии предлагают и для расчета МРОТ. Так как это величина не может быть ниже прожиточного минимума, она будет зависеть непосредственно от доходов населения. Она рассчитывается так же, как и медианный доход, только за основу берутся уровень «гонораров» работников. Это значение, по оценкам экспертов, более точно выражает реальный уровень заработков населения, чем подсчет средней зарплаты.

Так, прожиточный минимум в 2021 году может составить 11 653 руб. Как посчитали депутаты, это на 3,7 % больше, чем могло бы быть при расчете, опирающемся на стоимость потребительской корзины. Устанавливать прожиточный минимум по новым правилам собираются раз в год. Ранее это делали ежеквартально.

МРОТ в соответствии с расчетом, предложенным новацией, в следующем году может составить 12 792 руб., что на 5,5 % больше действующего сейчас. Авторы законопроекта отмечают, что это повышение коснется порядка 3,9 млн россиян.

У экспертов немало претензий к инициативе, в частности к расчету медианных дохода и заработной платы. В законопроекте не уточняется, кто именно будет их устанавливать. В частности, озабоченность по этому вопросу в рамках вебинара Общественной палаты РФ высказал секретарь Федерации независимых профсоюзов России, руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата ФНПР Олег Соколов.

Комментируя инициативу, он указал, — у Росстата нет официальных данных по методике расчета медианной заработной платы. Соответственно, невозможно понять, как ее будут устанавливать. С этим замечанием согласна и председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ Елена Тополева-Солдунова. Ее беспокоит региональный коэффициент, который будет учитываться при формировании медианного дохода. Откуда будут брать эту цифру, будет ли она в открытом доступе — тоже пока не ясно. Елена Тополева-Солдунова считает, что недостаток этой информации негативно скажется на настроении населения, поэтому необходимо прояснить ситуацию не только для специалистов, но и провести просветительскую работу в регионах.

По мнению заместителя председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности Ольги Голышенковой, переход на новую систему, предусматривающую повышение выплат, слишком дорого обойдется бюджету. Так, для реализации норм, предусмотренных законопроектом, потребуется еще 128 млрд руб. Насколько болезненными будут эти допрасходы для госказны, истощенной пандемией и падением поступлений от НДС, — вопрос открытый.
Она считает, что массовый переход на новую систему целесообразно будет отложить. Новацию можно опробовать в пилотном режиме, в наиболее благополучных с экономической точки зрения регионах РФ.

Новый законопроект (в редакции, действующей на момент написания материала) дает возможность для поэтапного ввода новых расчетов с 2021 по 2025 год.