Долговая яма в энергетике: за 2019 год долги в отрасли выросли на 20 млрд рублей

Компании не справляются с взысканием долгов за ЖКУ

4 минуты
Долговая яма в энергетике: за 2019 год долги в отрасли выросли на 20 млрд рублей

26 июля 2019 года был опубликован Федеральный закон № 214-ФЗ, внесший изменения в ст. 155 и 162 Жилищного кодекса (ЖК) РФ, в ст. 1 закона № 230-ФЗ, регулирующего порядок взыскания долгов с граждан. Согласно нововведению, инициатором которого была Ирина Яровая, вице-спикер Государственной Думы РФ, компании, оказывающие жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), теперь не имеют право уступать долги по квартплатам коллекторским агентствам и иным взыскателям. Работать с задолженностью отныне они должны напрямую.

Однако мнение самих энергетиков никто не учел. Закон принимали с целью защитить граждан от произвола коллекторов. Однако чиновники не взяли во внимание, как вышеупомянутое нововведение отразится на ресурсоснабжающих организациях, которые и без того испытывают финансовые трудности.

Обратимся к публикациям Федеральной службы государственной статистики (Росстата). На стр. 193 бюллетеня «Социально-экономическое положение России: январь-декабрь 2018 года» указывается информация о просроченной дебиторской задолженности организаций. Из них:

  1. Компании, занимающиеся кондиционированием воздуха, обеспечением паром, газом, электричеством, имеют просрочку по оплате долгов в размере 490,8 млрд руб. Дебиторская задолженность зафиксирована у 1839 энергетических предприятий.

  2. Фирмы, занимающиеся утилизацией мусора и водоснабжением, имеют дебиторскую задолженность в сумме 55 млрд руб. 1062 организации испытывают финансовые трудности и не могут вернуть деньги за оказанные услуги.

И в 2019 году ситуация только ухудшилась. Согласно последнему бюллетеню Росстата «Социально-экономическое положение России: январь-сентябрь 2019 года» (стр. 183) просроченная дебиторская задолженность компаний, предоставляющих ЖКУ, увеличилась до:

  • 508,3 млрд руб. у организаций, ведущих деятельность в сфере кондиционирования воздуха, обеспечения паром, газом и электричеством (1803 предприятия);

  • 56,3 млрд руб. у фирм, занимающихся утилизацией мусора и водоснабжением (999 юридических лица).

Фактически за 8 месяцев (в сентябрьском бюллетене анализируются данные за август) дебиторская задолженность выросла почти на 20 млрд руб.

Комиссия по финансовой безопасности Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ обсуждала закон № 214-ФЗ на рабочих совещаниях. Представители управляющих и ресурсоснабжающих компаний совместно с членами ТПП РФ раскритиковали правовой акт, указав на то, что:

  1. У организаций, работающих в сфере ЖКУ, нет опыта организованного взыскания долгов с граждан и юридических лиц. Более того, у них нет финансовых средств, чтобы открывать у себя юридические отделы, которые целиком посвящали бы работу возврату дебиторской задолженности.

  2. Невозможность продавать долги коллекторам приводит к тому, что ресурсоснабжающие и управляющие компании вынуждены списывать долги как безнадежные. Законодательные ограничения на повышение тарифов не позволяют организациям компенсировать растущие убытки.

В частности, свой отчет представила Норильско-таймырская энергетическая компания (НТЭК). Рентабельность продаж электричества и тепловой энергии по итогам 2018 года была отрицательной (-25,1 % и -27,4 % соответственно). Усиление контроля над порядком взыскания дебиторской задолженности с потребителей, по мнению руководства НТЭК, лишь увеличит и без того растущие убытки. Аналогичная ситуация складывается и у других юридических лиц.

Энергетики считают, что из-за принятия закона № 214-ФЗ им придется выискивать способы сохранения бизнеса «на плаву». Из-за отсутствия финансов не исключено, что им придется ухудшать качество оказываемых услуг с целью сэкономить деньги.

Комиссия по финансовой безопасности выявила проблемы энергетиков не только в законе № 214-ФЗ. Внимания требуют и другие обстоятельства, например:

  1. С 1 октября 2019 года начал действовать закон № 451-ФЗ, обязывающий ЖКУ-компании при взыскании долгов с граждан указывать в иске их персональные данные. При этом физические лица освобождены от обязанности передавать им персональные данные. Получается, что управляющие и ресурсоснабжающие компании попросту лишены права на судебный возврат долга из-за отсутствия у них полной информации о должнике.

  2. Банкротства управляющих компаний становятся «головной болью» ресурсоснабжающих потому, что арбитражным управляющим удается оспорить платежи контрагентам по реальным долгам. В ТПП РФ считают, что поправка в закон «О несостоятельности» № 127-ФЗ в части запрета оспаривать сделки между вышеуказанными организациями могла бы частично решить проблему.

  3. Потеря денежных средств управляющими компаниями, которые неэффективно ведут работу. В местных ЖКУ-организациях теряется около 40 % денежных средств, которые они получают в качестве оплаты от потребителей и которые впоследствии не передаются «ресурсникам». Эксперты считают необходимым ужесточение ответственности за растрату вышеуказанных финансов.

Из-за огромных долгов в упадок уходить вся отрасль. Так, сейчас множество управляющих компаний входят в так называемые контролируемые банкротства. Взыскивать дебиторскую задолженность УК крайне сложно, а по факту – практически невозможно. Это приводит к тому, что они создают организации-клоны с таким же названием, а сами постепенно ликвидируются в процедуре банкротства, передавая все права и обязанности своим «копиям». Как итог – кредиторы ничего не получают, поскольку управляющая компания несостоятельна, но одновременно она продолжает деятельность. Только вот долги в итоге продолжают расти.

Проблема взыскания задолженности в энергетике весьма серьезна. Например, недобросовестность руководителей УК достигла невероятных размеров. Решение проблемы возможно только путем ужесточения ответственности за преступления в сфере ЖКХ. Для этого необходимо изменить соответствующие статьи УК РФ, касающиеся деятельности управляющих компаний.

Кроме того, необходимо устранить правую несправедливость, согласно которой ресурсоснабжающее организации вынуждены продолжать исполнение обязательств, несмотря на наличие у контрагента признаков неплатежеспособности. При этом платежи, которые получают РСО в преддверии банкротства, они обязаны возвращать в конкурсную массу.

5 Ноября 2019
Иван Рыков

Аналитик долгового рынка

Нравится 14
Ха-ха 2
Удивительно 0
Грустно 0
Возмутительно 2
Не нравится 0


Теги
ЖК ЖКУ


Ненавязчивая и удобная отправка главных новостей раз в недельку
Поделиться новостью:

Читайте также

Новости партнеров