Реформа государственных закупок пройдет в два этапа

Министерство финансов РФ для эффективного реформирования сферы государственных закупок решило ввести законодательные новшества в два этапа:

1. Первый этап реформ стартует к 1 июля. Нововведения затронут сферу строительства, на которую приходится более 50% тендеров. Главное изменение будет касаться способа подачи заявки. Теперь исполнителям не потребуется создавать сложные заявки и собирать огромный пакет документов. Участникам конкурса будет достаточно выразить согласие на участие в проекте, чтобы их кандидатура была рассмотрена.

2. Дата начала второго этапа реформ пока не определена: ориентировочно называется конец 2019 года. Минфин РФ собирается упростить планирование, перевести в электронную форму порядок расчета стоимости контракта, а также публикацию подтверждений его выполнения, упразднить ряд процедур, затрудняющий участие в тендерах.

Новшества, предложенные Минфином, рассматривались на правительственном заседании 4 апреля 2019 года.

Среди дополнительных изменений, которые коснутся сферы госзакупок:

1. Уменьшение периода контрактации. Цена контрактов, которые подойдут под определение «короткого аукциона», будет увеличена до 50 млн руб. (сейчас 3 млн руб.). Исключение составит строительная сфера: под «короткий аукцион» войдут проекты стоимостью до 0,5 млрд руб.

2. Уменьшение срока публикации уведомления для строительных «коротких аукционов» до 1 недели (сейчас 15 дней).

3. Введение системы предквалификации. Исполнители и поставщики вносят справочную информацию о себе: сфера специализации, опыт работы, количество реализованных проектов. После этого «резюме» может быть направлено потенциальным заказчикам без составления сложных заявок.

4. Разрешение вносить изменения в договор без проведения повторного тендера. Например, если застройщик вовремя не завершает и не вводит в эксплуатацию объект, заказчик имеет право обозначить в соглашении новые сроки с предварительной уплатой неустойки.

5. Создание списка недобросовестных подрядчиков. В случае, если исполнитель откажется от выполнения работы без уважительных причин, антимонопольная служба вносит организацию в «черный список». Заказчик при этом также сможет не организовывать закупку повторно, а назначить подрядчиком следующего претендента, стоимость услуг которых была самой выгодной после предложения отказавшегося исполнителя.

6. Объединение плана и плана-графика государственных закупок в единый документ.

7. Выдача многократной электронной гарантии исполнителям.

8. Создание базы актуальных цен на тот или иной товар или услугу по РФ.

В реформе участвуют также инициативы от Федерального казначейства. Оно намерено закрепить в законе юридическую значимость виртуальных документов, скрепленных электронной подписью, в частности актов выполненных работ.