Банк России защищает финансовые организации от Минюста

В 2018 году в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) по всей России поступило почти 13 тыс. жалоб от заемщиков, обвиняющих банки и МФО в нарушении законодательства о взыскании долгов. Для сравнения: в 2017 году было подано чуть более 7 тыс. жалоб. В связи с участившимися претензиями Министерство юстиции РФ предложило внести поправки в действующие правовые акты. Минюст намерен наказывать финансовые компании, нарушающие права и интересы должников при взыскании, по аналогии с коллекторскими агентствами.

Однако Банк России с инициативой министерства не согласился. ЦБ РФ пообещал надзирать за МФО и банками-нарушителями самостоятельно, применяя в их отношении допустимые административные меры. Правоведы негативно отреагировали на желание Банка России защитить своих подопечных. По их мнению, ЦБ РФ не способен самостоятельно отследить, какие компании нарушают закон № 230-ФЗ. Также позиция Центробанка уменьшает прозрачность и эффективность надзора за процедурами взыскания.

Министерство юстиции РФ указывает на несправедливость исключения МФО и банков из субъектов административных правонарушений. Даже в ситуациях, когда финансовые компании пренебрегают законодательными условиями и ограничениями в порядке взыскания, суды отказываются привлекать их к ответственности.

Между тем в 2018 году ФССП стали инициаторами 45 административных дел в отношении разных МФО и банков. Из них 10 дел выиграл государственный орган, вынудив финансовые организации оплатить штрафы в совокупности на 260 тыс. руб.

Минюст намеревался уравнять меры ответственности, применяемые ко всем взыскателям. Банки и МФО и сейчас могут быть оштрафованы до 500 тыс. руб. за нарушение интересов и прав заемщиков. Однако коллекторским агентствам приходится платить более крупные штрафы – до 1,5 млн руб.

Банк России обосновал отказ вносить изменения в КоАП РФ. Он сообщил, что строгие санкции за нарушение правил взыскания уже прописаны в законе «О ЦБ РФ». Ужесточать меры ответственности не требуется.

Нурида Ибрагимова, глава департамента контроля качества НЮС «Амулекс», не понимает, как Центробанк будет обрабатывать жалобы пострадавших от неправомерных действий финансовых компаний заемщиков. Она считает, что:

1. Когда ФССП рассматривает обращения дебиторов, государственный орган составляет протокол, а после направляет его в суд. Последний решает вопрос о том, стоит ли привлекать МФО или банк к ответственности. Информация о результатах рассмотрения дела оглашается публично.

2. Банк России не раскрывает сведения о компаниях, нарушивших законодательство. Вопрос о том, был ли наказан правонарушитель, остается открытым. Проконтролировать действия ЦБ РФ будет крайне сложно.

3. Возможно, Верховный Суд РФ примет постановление, разъясняющее способы привлечения банков и МФО к ответственности за нарушение правил взыскания задолженности.