Взыскателям долгов повысят уровень ответственности

Нижняя палата парламента в первом чтении приняла законопроект, инициированный правительством РФ и предусматривающий увеличение до 500 тыс. руб. штрафных санкций для коллекторов, нарушающих административный кодекс. Кроме этого, документом предлагается привлекать к ответственности и кредитные организации, в интересах которых действуют взыскатели.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается: организации, занимающиеся взысканием долгов, не пугает установленная действующими нормами административного кодекса ответственность. По данным правительства РФ, число жалоб на действия взыскателей, поступающих в ФССП, с каждым годом увеличивается. Причем, большая часть жалоб поступает на компании, чьей основной деятельностью не является взыскание долгов.

По итогам работы за 2019 год ФССП РФ и ее территориальными органами принято к рассмотрению 28,2 тыс. обращений, из них в отношении юридических лиц, не осуществляющих возврат просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности — 18,9 тыс. обращений. В этой категории 13,06 тыс. жалоб приходится на микрофинансовые организации, 2,67 тыс. — на кредитные организации, 3,2 тыс. — на иных лиц. В отношении юридических лиц, официально зарегистрированных как взыскатели, в 2019 году было подано 9,3 тыс. (32,7%) жалоб.

Из этих обращений к судебным разбирательствам привели 2,4 тыс. жалоб, по ним были возбуждены дела 14.57 КоАП. По результатам рассмотрения 2,2 тыс. дел, виновные лица оштрафованы на общую сумму 114,7 млн руб.

За два месяца 2020 было рассмотрено 392 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП, из них по 357 было назначено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 17,3 млн руб. По состоянию на 1 марта 2020 года в судах находились почти 1,5 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП.

Среди наиболее злостных нарушителей находится микрокредитная компания «Веб-займ». В отношении нее с 2017 по 2019 год вынесено 140 решений о присуждении административных штрафов на общую сумму 4,8 млн руб. Также, часто злоупотребляет и компания «Мигкредит» — в отношении нее вынесено 77 решений на общую сумму 3,04 млн руб.

Так, в число субъектов, к которым может быть применено административное наказание, правительство предлагает добавить кредитные организации (МКК, банки). Предлагается также значительно повысить размер самих санкций. Так, в случае принятия документа, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 тыс. до 200 тыс. руб. (сейчас 10-100 тыс. руб.) или дисквалифицированы на срок от 6 месяцев, а юридические лица — от 50 тыс. до 500 тыс. руб. (сейчас 20-200 тыс. руб.).

Документом предлагается наделить должностных лиц ФССП полномочиями по рассмотрению административных дел о нарушениях при взыскании долгов. Причем, делать это смогут как представители федерального ведомства, так и региональных структур. Именно эта новация вызывала вопрос у главы комитета Госдумы по финансовому рынку, председателя Совета Ассоциации банков России Анатолия Аксакова. Он сомневается, что приставы смогут справиться с абсолютно новым для них функционалом, в частности, контролем за взысканием в кредитных организациях, о котором идет речь в документе.

В ответ на это глава ЦБ Эльвира Набиуллина подчеркнула, что законопроект прежде всего создается для обеспечения соблюдения прав заемщиков, а не для сохранения финансовой устойчивости банков. ЦБ видит логичным сосредоточение контроля за взыскателями в одном ведомстве — ФССП, которое уже имеет достаточный опыт в части надзорной деятельности за коллекторскими организациями.

Ранее ДОЛГ.РФ сообщал, что необходимость разработки и внедрения института частных судебных приставов указывалась в обзоре бюджетных расходов для ФССП РФ, опубликованном Минфином. В ведомстве предполагают, что частное исполнение позволит оптимизировать бюджетные расходы и повысит эффективность системы взыскания.