ФНС формирует новые структуры для более эффективного взыскания долгов

С февраля текущего года налоговая инспекция активно открывает специальные структуры, именуемые Долговыми центрами.

На данный момент в проекте участвуют 9 субъектов, на территории которых в текущем году появятся такие центры:

• Мурманская область;

• Калининградская область;

• Саратовская область;

• Волгоградская область;

• Вологодская область;

• Ульяновская область;

• Республика Удмуртия;

• Республика Башкортостан;

• Приморский край.

Созданные Долговые центры возьмут на себя функции по применению мер взыскания с целью наиболее продуктивного возврата задолженности (ст.ст. 59,69,46,76 НК РФ). Кроме того, такие центры будут формировать документацию согласно статьям 47 и 77 Налогового кодекса и статье 199.2 Уголовного кодекса.

Одной из основных целей, ради которой основаны Долговые центры, является внедрение новой системы урегулирования задолженностей. Основана такая система на поведенческой модели плательщиков налогов. Предполагается, что работа вновь внедренной системы поможет наиболее эффективно налаживать связь с представителями бизнеса, при этом минимально воздействуя на добросовестных налогоплательщиков.

В отношении лиц, которые не вносят обязательные фискальные платежи, будет применен весь комплекс мер, предусмотренных законом для выявления незаконных механизмов уклонения от уплаты задолженности и укрывательства активов от принудительного взыскания долга.

СКУАД позволит повысит эффективность механизмов взыскания в 2019 году

В прошедшем году фискальные органы провели успешную работу по взысканию скопившихся долгов, в результате чего удалось не допустить рост совокупного размера задолженности.

К первым числам текущего года такая задолженность уменьшилась на 10% до 207 миллиардов рублей. В случае исключения разовых списаний долгов по страховым взносам ИП, совокупная задолженность уменьшилась на 0,5%, а это произошло впервые за 5 лет.

Сокращения совокупного долга удалось достичь за счет применения эффективных мер принудительного взыскания. Так, их эффективность за 2018 год составила 67,7%.

Так, в середине прошедшего года был внедрена новая схема контроля за соблюдением сроков взыскания и работы с неплательщиками. По итогам работы схемы доля неплатежей сократилась на 2,6 п.п.

Также в процессе реализации банкротных процедур налоговыми органами было взыскано в 2018 году более 126 миллиардов рублей.

В текущем году цель фискальных работников — сократить задолженность не менее чем на 5% (долги по страховым взносам, обязательным платежам и имущественным налогам физических лиц).

Для выполнения этой цели и был разработан новый механизм — система комплексного управления и администрирования долгами (СКУАД). В целях его реализации с 1 февраля текущего года в структурах фискальных органов началось создание центров по управлению долгами. В письме ФНС от 06.09.2018 № СА-4-8/17376@ такие центры названы Центрами компетенции. На сайте налоговой, в свою очередь, они называются Долговыми центрами

Ключевые задачи СКУАД — предотвращение образования задолженности и увеличение степени эффективности взыскания. Кроме того, целью новой системы является автоматизация основных механизмов по взысканию долгов, сюда же входит и взаимодействие со службой судебных приставов.

Система комплексного управления и администрирования долгом – это стратегический проект фискальной службы, который должен оптимизировать автоматическое создание самой эффективной концепции взыскания задолженности.

Так, например, путь документов взыскания должен контролироваться на всех этапах, от начала движения и до конца. В случае с судебными приказами это шаги от подачи судебного заявления до направления приказа работодателю, приставу или в банк. Срок взыскания и его эффективность должны фиксироваться на каждой стадии. На достижение этой цели также направлен СКУАД.