Павел Пенкин: «Нужно отказаться от разделения государства, бизнеса и населения, мы можем быть единомышленниками»

В 2021 году Россия переживает кризис, связанный с последствиями пандемии. Она затронула не только сферу здравоохранения, но и экономику, из-за которой пострадали, в первую очередь, малые предприятия — те, кто оказывал бытовые услуги населению, небольшие гостиницы и кафе, образовательные учреждения. В этой связи важно мнение людей, которые не только знают, как бороться с негативными последствиями кризиса, но и умеют это делать. Именно на профессионалов, согласно данным ВЦИОМ, созрел запрос общества.

Защита бизнеса – стиль жизни

В этом году кандидатом в депутаты Госдумы РФ VIII созыва Орехово-Борисовскому одномандатному избирательному округу № 203 (южные районы г. Москвы) стал известный юрист Павел Пенкин, выдвинутый «Партией Роста». Сейчас Павел Владимирович занимает сразу несколько ответственных постов: он руководит Общественной приемной по вопросам санации и банкротства по СВАО г. Москвы, является председателем комиссии по финансовой безопасности Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ, активно работает в Комитете по международной политике РСПП, кроме того возглавляет Ассоциацию специалистов по работе с проблемными активами и юридическую компанию «Рыков и партнеры».

Словом, занимается поддержкой бизнеса на всех уровнях. А здоровье бизнеса, как известно, — индикатор самочувствия общества.

О своих идеях, целях в должности депутата Госдумы РФ Павел Пенкин рассказал корреспонденту портала ДОЛГ.РФ.

— Павел Владимирович, вы были по «обе стороны баррикад»: успели побывать и заместителем начальника налоговой службы в Ульяновске, работали в администрации Ульяновска, и занимались антикризисными практиками, помогали бизнесу восстановиться после финансовых неурядиц, вошли в рейтинг юристов BEST LAWYERS, выпустили книгу, посвященную профилактике возникновения налоговых рисков у предпринимателей. Очевидно, что решение пойти в политику связано с Вашей общественной деятельностью? Потому что знаете, какие интересы преследуют обе стороны: государство и бизнес?

— Можно сказать и так. Я прекрасно понимаю важность уплаты налогов государству, ведь от этого зависит процветание страны: это и хорошие дороги, это и образование наших детей, и здравоохранение, и оперативная работа правоохранительных органов, реализация нацпроектов — от сферы ЖКХ до каких-то молодежных программ. Но в то же время налоги не должны быть самоцелью. Я участвовал в более чем 600 процедурах банкротств различных компаний, по ним пройдено свыше 1500 судебных заседаний. И во многих случаях причина кризиса — непомерное налоговое бремя.

Сейчас в России нет какой-то единой антикризисной политики. Поступления в бюджеты всех уровней растут за счет цифровизации: ФНС следит, чтобы бизнес не пользовался нелегальными схемами, отслеживает все доходы и расходы. Но этого мало. Нужно стимулировать занятость населения, помогать предпринимателям реализовывать себя, дать им возможность выйти на устойчивую прибыль. Тогда и бюджет сможет получить больше налогов, а государство будет развиваться. Но баланс еще не найден, его предстоит найти, чем я и хочу заняться, работая в законодательном органе. У нас есть внятные идеи. И есть планы их реализации. Это наше основное конкурентное преимущество.

Критика и предложения

— Как, на Ваш взгляд, Россия переживает «коронакризис»? Много говорят о том, что государство предпринимало спорные шаги. Согласны ли вы с этим?

— Давайте вспомним основные статистические данные. В 2020 году официальный уровень безработицы из-за пандемии коронавируса побил восьмилетний рекорд и составил где-то 6,1-6,4%. В абсолютных цифрах — это почти 3 млн человек, оставшихся без работы, без стабильного заработка, без возможности прокормить семью. Пособия по безработице, конечно, были увеличены до уровня МРОТ, но все мы понимаем, что за 12 тыс. руб. не прожить даже в самой провинциальной провинции, особенно, если у людей есть кредитные обязательства. Та же ипотека.

Что делает государство в этот период? Очевидно, беспокоится, чтобы люди не заразили друг друга коронавирусом. Вводится режим самоизоляции, закрывается ряд предприятий – некоторые закрылись навсегда. И тут мы видим: вводятся новые штрафы. С 1 апреля 2020 года по ст. 6.3 КоАП РФ начинают штрафовать за нарушение карантина обычных граждан — сумма для большинства россиян гигантская — до 40 тыс. руб. В небольших городах и поселках это 2-3 месячные зарплаты! Должностным лицам «светит» до 150 тыс. руб., а компаниям — до полумиллиона!

Это не единственная «коронавирусная» статья, по которой граждан и бизнес могут оштрафовать. В МВД сообщали, что с людей и компаний собрали 1,7 млрд руб. «коронавирусных» штрафов. Только вдумайтесь в эту цифру! С людей и бизнеса, которые или на грани банкротства, или в простое, или просто не могут вести предпринимательскую или трудовую деятельность из-за кризиса. Я считаю эти штрафы как минимум завышенными, хотя они и обозначены в законе. На мой взгляд, их надо вернуть всем, кто их заплатил. По крайней мере, «Партия Роста», от которой я выдвинут, настаивает на этом.

Отдельно хочу обозначить пенсионную реформу. Да, она была принята раньше пандемии коронавируса, но именно такое распространение болезни и большая смертность (даже среди молодых людей возрастом младше 30-35 лет) должны дать толчок к пересмотру пенсионной реформы. В 2020 года свыше 160 тыс. граждан умерло от COVID-19. И это только от коронавируса. Мы не говорим о сердечно-сосудистых заболеваниях, онкологии и чем-то другом.

Мне кажется, вот эти строгие привязки к возрасту, что на пенсию выходят со стольких-то лет, еще никому не помогли. Граждане должны сами выбирать, когда они могут уйти на заслуженный отдых после многих лет трудов. Достаточно ввести лишь минимальный возраст (например, 55 лет). И с этого времени каждый гражданин, если хочет, может уйти на пенсию, а может продолжать работать, если здоровье и силы позволяют. Кстати, это часть предвыборной программы «Партии Роста».

Также мы считаем, что необходимо пересмотреть финансовую сторону пенсионных накоплений. Их обязательно нужно защитить от конфискации государством — как это происходит сейчас. Каждый человек должен знать, что происходит с его пенсионными накоплениями, иметь возможность контролировать их.

— Поправки в Конституцию РФ. Одна из них, нашумевшая — обнуление президентского срока. Как Вы думаете, есть риск, что подобная практика распространится и на региональные власти? Этакие «вечные губернаторы» — как вы к этому относитесь?

— Подобная практика фактически уже встречается, и это то, с чем нужно бороться. Во многих регионах посты губернаторов несменяемо занимают по 15 лет, а норма — не более двух сроков подряд. Один срок у нас — 5 лет, то есть на посту губернатора нельзя быть дольше 10 лет. Любой чиновник не должен занимать пост более двух сроков подряд.

Также, на мой взгляд, в регионах нужно вернуться к двухтуровым выборам в одномандатных округах. В однотуровых выборах может победить так называемый «маргинальный» кандидат, который сможет мобилизовать своих сторонников и выиграть всего с 15-20% голосов. Благодаря двум турам люди смогут еще раз обдумать, а верно ли они проголосовали, а хорошо ли они изучили программу партии и идеи конкретного кандидата. Если в первом туре человек проголосовал за одного кандидата, то во втором туре он может передумать, более взвешенно подойти к своему выбору.

Вдобавок, двухтуровая система исключает возможность манипуляций мнением большинства: как со стороны действующей власти, так и со стороны оппозиции.

— Что Вы думаете о свободе СМИ в России сейчас? Кажется, сейчас ни о ком нельзя говорить ни слишком хорошо, ни слишком плохо, даже если у журналистов будут доказательства того или иного деяния какого-то публичного лица или организации. Та же обязательная пометка «Иностранный агент», которую СМИ, признанные иноагентами, должны размещать, в Интернет-среде стала своеобразным «знаком качества», которая показывает, что журналисты конкретного издания независимо освещают факты.

— О свободе СМИ в России прекрасно говорит рейтинг Freedom of the Press. Этот рейтинг публикуется с 1980 года международной неправительственной организацией Freedom House. Так вот, по данным на март 2021 года, Россия в этом рейтинге занимает 174 место из 196. Нас опережают Венесуэла, Конго и Сомали. Но есть страны, где дела похуже — во Вьетнаме и Палестине. Думаю, комментарии по этому рейтингу даже излишни, он говорит сам за себя.

Независимые СМИ должны существовать везде. Но главное, чтобы они были честными, опирались на факты, а не домыслы и сплетни. Только так можно объективно взглянуть на ситуацию в стране, решить проблемы. Не зря СМИ условно называют «четвертой ветвью власти». Они должны помочь законодателям, судам, исполнительным органам власти выявить действующие проблемы со всей честностью и прозрачностью, чтобы компетентные люди могли пресечь серьезные угрозы в сферах экономики, экологии, права, технологий, помочь людям преодолеть трудные ситуации. Поэтому «Партия Роста» однозначно выступает за пересмотр действующих порядков, касающихся работы средств массовой информации. Это одно из направлений нашей деятельности. Но лично моя цель — в первую очередь заняться решением конкретных проблем конкретных людей.

Ориентирование на местности

— Ну и как раз в продолжение Ваших слов — мой следующий вопрос. Защита бизнеса — это Ваш профиль. Но избирательный округ, по которому вы идете, — это простые москвичи, которые идут голосовать за Вас. Что они получат от Вас как от депутата Государственной Думы? И как Вы планируете строить работу с населением?

— Еще раз отмечу: здоровье бизнеса — это здоровье общества. От того, в каком состоянии находится бизнес, зависит то, как живет территория. Разумеется, людей волнует самый широкий спектр тем: от состояния их домов до общегородских проблем. Например, транспортная доступность. Которая, благодаря усилиям мэрии постепенно решается. В частности, уже скоро метро придет, например, в Бирюлево, о чем местные жители еще несколько лет назад и мечтать не могли. У меня огромный опыт хозяйственной и управленческой деятельности. В том числе, совместной работы с властями Москвы. Найти общий язык с исполнительной властью и жителями. Это и есть, очевидно, задача депутата. Конечно, все проблемы округа мне хорошо известны, встречи с жителями, кстати, мы проводим в новом формате. Не просто послушать и разойтись, надавав обещаний. Я считаю необходимым давать в первую очередь моментальную обратную связь. Стать неким коннектором между обратившимся ко мне жителем и уполномоченным органом, который его проблему может решить. В этом вопросе не так важна партийная принадлежность, а скорее — способность брать на себя ответственность. В этом вопросе мы прекрасно находим со столичными властями общий язык.

— «Партия Роста» впервые претендует на фракционное представительство в Нижней Палате, партия предлагает множество новых лиц. Многие из них хорошо знакомы нам как руководители предприятий, антикризисные управленцы. Все вы — профессионалы в своих областях и идете в политику. Каким будет депутат от «Партии Роста»? Что будет отличать его от уже привычных нам лиц, избранных от традиционных парламентских партий?

— В первую очередь, нас объединяет не только колоссальный опыт за плечами каждого партийца, но и отсутствие страха иметь свое мнение. Да, «Партия Роста» — это люди, которые добились определенных высот. Именно поэтому депутатский мандат — не самоцель. Нам важно навести порядок вокруг себя. И точно могу сказать, что я (буду говорить за себя) намерен вести законотворческую деятельность как в интересах бизнеса и в интересах всей страны, так и в интересах своего избирательного округа. Депутат не должен терять связи с народом. Давайте вспомним положения Конституции РФ — «единственным источником власти в стране признается ее многонациональный народ». Депутат лишь избранник, который помогает решить проблемы, обозначенные народом. Об этом часто забывают. Но я напомню. Важно работать с общественными движениями, ассоциациями, наукой, чтобы добиться продуманного результата.

Еще одна проблема парламента: законы принимаются, а потом оказывается, что они не работают. Постоянно правятся, перекрываются другими. Все это результат непродуманности. Я как юрист прекрасно вижу коренные проблемы нашего законотворчества. У меня есть профессиональная команда, которая способна решать задачи государственного уровня и мы это неоднократно доказывали, становясь авторами законопроектов и поправок, которые, в отличие от многих других, реально работают. И приносят людям пользу.