Акцизы на водку спасли Российскую Империю от разорения

История внешних займов России – это история финансирования войн. Редко когда российские государственные деятели брали займы, чтобы восстанавливать экономику или улучшать жизнь населения. Но и такие прецеденты были. Долги Российской Империи – один из немаловажных вопросов для современных политиков. Некоторые страны согласились с тем, что РФ больше никому и ничего не должна по задолженностям «романовского государства». Другие продолжают бороться за возврат денег, которые были предоставлены нашей стране под проценты.

Первые попытки получить внешние займы

Впервые идея прибегнуть к внешним займам появилась в эпоху Российского царства во времена правления Михаила Федоровича, основателя династии Романовых. Деньги планировалось взять в долг у Голландии и Англии, и потому самодержец послал в эти европейские страны «просителей» в 1613-1614 гг. Но обе страны отказали Российскому царству. Англия сообщила, что поможет финансово в обмен на беспошлинную торговлю и льготы для купцов, на что не согласился Михаил Федорович. У Голландии у самой не было денег, поскольку она недавно завершила войну с той самой Англией.

Удивительно, что, хотя Петр I перенимал с Запада почти все – от технологий до предметов одежды, – он не занимал деньги ни у одного иностранного государства. Император негативно относился к внешним займам, предпочитая внутренними средствами увеличивать казну. И у Петра I это получилось:

• в 1701 году размер государственного бюджета составлял 3,1 млрд руб.;

• в 1725 году объемы казны увеличились более, чем в 3 раза, до 10,2 млрд руб.

Императрица Елизавета Петровна решила пойти по стопам царя Михаила Федоровича и вновь склонить Голландию к займам Российской Империи в первой половине XVIII века. Самодержице очень хотелось получить от Голландии 2 млн руб. в долг. Но европейская страна отказала императрице, зная ее «мотовской нрав». Елизавета Петровна, как известно, тратила деньги преимущественно на свой гардероб, организацию развлечений и на любовников – при ней же были возрождены петровские традиции, велись войны, возрождалась культура.

Екатерина II – основательница государственного долга России

В 1769 году Российская Империя смогла получить свой первый внешний заем. Полученные деньги пошли на финансирование русско-турецких войн, а также на продвижение интересов империи в Польше. Екатерина II смогла уговорить Сенат на получение в общей сложности 20 кредитов от иностранных государств (в числе которых были все та же Голландия, Австрийская империя, Пруссия). Государственный долг Российской Империи к моменту прекращения правления императрицы составил 75 млн гульденов. И погасить его с учетом реструктуризации удалось лишь к 1891 году.

Именно в тот момент, когда был получен первый внешний долг, в Российской Империи появились бумажные деньги. Для того, чтобы выстраивать качественные кредитно-денежные отношения с зарубежными странами, Екатерина II создала Комитет уполномоченных для произведения денежных негоциаций в иностранных землях, впоследствии ставший Комитетом государственных долгов.

Уполномоченный орган разработал план погашения кредита. Планировалось, что Российская Империя будет уплачивать кредиторам по 4 млн гульденов ежегодно. Но нужно было еще придумать, как пополнять бюджет на такую сумму. И способ нашелся: повышение водочных акцизов. С ведра алкоголя уплачивался акциз в 1 руб. «Водочные деньги» спасли Российскую Империю от претензий иностранцев и разорения.

Но план не был до конца реализован. Частично долг за счет «водочных денег» Российская империя оплатила, чем снизила международную напряженность в отношениях. Но из-за развитого фаворитизма и коррупции в период правления Екатерины II деньги с налогов ушли в карманы князя А.А. Вяземского, графа З.Г. Чернышова и князя А.А. Голицына.

Разделение государственного долга

Сейчас Министерство финансов РФ подразделяет государственный долг нашей страны на внешний и внутренний. Это деление возникло при императоре Александре I, когда в 1810-1812 гг. самодержец приказал структуризировать долги для улучшения качества их погашения. В начале XIX в. Комиссия погашения долгов Государственной долговой книги выделила также бессрочные обязательства.

В каждой категории были описаны суммы различных займов:

• городские долги;

• гарантированные Российской Империей железнодорожные займы;

• другие обязательства.

Примечательно, что именно система управления государственными долгами начала XIX века была признана в 1994 году российскими чиновниками самой эффективной.

90 % полученных внешних займов направлялись на:

• ликвидацию последствий стихийных бедствий;

• финансирование военных действий;

• строительство железных дорог.

Стандартная процентная ставка по внешним долгам времен Российской Империи составляла 4 % годовых.

Александр II увеличил государственный долг за счет финансирования частного предпринимательства. Либерализация политики дорого обошлась Российской Империи: государственный долг вырос почти на 1 млрд руб.

Отношения с Францией

Российская Империя преимущественно оформляла займы в Голландии и Англии. Но с 1906 года внимание государства переметнулось на Францию, которая стала одной из богатейших стран мира. Займы начала XX века стали причиной конфликта между Францией и РФ. Дело в том, что это не был классический заем из бюджета в бюджет. Российскую Империю финансировали сами французы, покупая облигации.

6 ноября 2019 года Кассационный суд Франции признал отсутствие у РФ долга по обязательствам Российской Империи. Судебная тяжба длилась 7 лет, но ситуация разрешилась в пользу России. Ведь в 1997 году наша страна выплатила Франции 400 млн долл. для погашения соответствующих обязательств, хотя европейцам такая сумма и показалась не слишком большой.

Конец Российской Империи: сколько долгов осталось?

К 1914 году из-за экономических неурядиц и Русско-японской войны размер государственного долга Российской Империи достиг 8,8 млрд руб. Из них 4,2 млрд приходятся на внешние займы. Размер ежегодных платежей иностранцам составил 48 млн руб.

Иностранцы оформляли России невыгодные займы с огромными процентами (до 30 % годовых), что не могло не сказаться на ее платежеспособности. Но Российскую Империю это не останавливало: чтобы повысить инвестиционную привлекательность страны, государство выплачивало кредиты в иностранной валюте с 1893 года. А чтобы займы однозначно были выданы, императоры предлагали в качестве залога золото.

Именно поэтому большевики решили «обнулить» государственный долг Российской Империи. Но, сделав это, новая власть «огорчила» не только иностранцев, но и своих граждан по внутренним заимствованиям. А после СССР обращался за займами в США.

Официально РФ не является правопреемницей Российской Империи, и потому долгов за периоды XVIII – начала XX века у нашей страны сейчас нет.

Ранее ДОЛГ.РФ рассказывал о долговом кризисе в эпоху Средневековья, – как Английский король Эдуард III объявил о том, что королевская казна пуста и тем самым породил событие, имевшее для средневековой Европы глобальные последствия.