Должников меньше не станет: доступ к расширенной отчетности БКИ не разгрузит ФССП

Мнение экспертов относительно инициативы Минюста разошлись

5 минут
Должников меньше не станет: доступ к расширенной отчетности БКИ не разгрузит ФССП

Оригинал фото: utv.ru

Министерство юстиции РФ считает целесообразным внести поправки в закон «О кредитных историях». В частности, речь пойдет о доступе судебных приставов к расширенной отчетности бюро кредитных историй (БКИ). Хотя в БКИ имеют право направлять запросы все, расширенная отчетность доступна только судам, следователям, нотариусам, Банку России и самим должникам. По мнению Минюста РФ, нововведение в законе позволит судебным приставам лучше контролировать работу коллекторских агентств.

И только на этом основании сотрудник Федеральной службы судебных приставов (ФССП) сможет получить расширенные отчеты БКИ. Если должностное лицо запросит документ в рамках исполнительного производства, то, скорее всего, бюро направят ему лишь сокращенный вариант отчета со сведениями о гражданине и размере его кредитной задолженности.

В расширенном отчете БКИ приставы смогут узнать:

  • были ли совершены сделки об уступке права требования другим кредиторам;

  • кто имеет и имел право взыскивать долги с заемщика;

  • не превышает ли сумма взыскиваемого кредита первоначальный размер займа, указанный в договоре.

Минюст РФ инициировал введение поправок в закон «О кредитных историях» из-за участившихся жалоб в Центробанк. Граждане рассказывали, что коллекторы необоснованно завышали суммы займов, указав на то, что банковские законы ограничивают только финансовые организации, но не профессиональных взыскателей. Судебные приставы смогут оперативно раскрывать схемы «накрутки процентов» по договорам цессии и накладывать санкции на правонарушителей.

Если законопроект Минюста РФ будет принят, то ведомство намерено и дальше продолжать расширять полномочия судебных приставов. Например, они смогут запрашивать данные о сообщениях и звонках должникам. Так они определят, не нарушают ли коллекторы положения закона № 230-ФЗ, который разрешает звонить заемщикам не чаще 8 раз в месяц.

Законодательную инициативу оценил Алексей Кравцов, член Общественного совета ФССП РФ. Он указал, что судебные приставы должны получить право на обращение в БКИ не только для проверки работы коллекторских агентств, но и в рамках исполнительного производства. По мнению эксперта, нужно помочь снизить загруженность сотрудников ФССП, чтобы они не отправляли десятки разных запросов в банки о наличии или отсутствии счетов у должника. В расширенном отчете будет содержаться информация о текущем кредиторе заемщика, и им удастся быстрее связаться с ними.

«Сделать запросы в сотни банков, или один в Центробанк, который разошлет его по всем БКИ страны? Последние оперативно направят информацию конкретному судебному приставу. На мой взгляд, инициатива Минюста РФ позитивна, но полномочия судебных приставов на запросы нужно расширить. Тогда кредиторы сами получат выгоду от более быстрой реакции должностного лица, ведущего исполнительное производство», – считает Алексей Кравцов.

По мнению спикера, расширенная отчетность БКИ позволит судебным приставам быстрее узнавать, почему должник не исполняет решения суда. Например, гражданин скрывает деньги в каком-либо банке от кредитора. Сотрудник ФССП увидит, что должник оформил кредит, и свой заработок тратит на его погашение. Если он быстро сможет узнать, с каким банком заемщик заключил договор, то последует быстрый арест счетов. А это значит, что и требования кредиторов будут удовлетворены быстрее.

Нина Гиденко, специалист отдела сопровождения исполнительных производств Управления судебного взыскания «Сентинел Кредит Менеджмент», ранее занимавшая должность судебного пристава-исполнителя в Новочеркасском городском отделе УФССП РФ по Ростовской области, не согласна с Алексеем Кравцовым. Как не согласна и с инициативой Минюста РФ. Эксперт считает, что не нужно усложнять и без того непростое исполнительное производство получением дополнительных запросов.

«В АИСе (автоматизированная информационная система, которой пользуются сотрудники ФССП) содержится около 100 различных запросов в разные ведомства. Судебные приставы на практике пользуются только 10. Среди них – запрос о счетах должника в финансовых организациях. Зачем составлять запросы в Центробанк, а оттуда в БКИ, а потом обратно, когда банки, напротив, отвечают оперативнее? Должностному лицу не нужно самостоятельно писать каждый запрос: достаточно одного, и он сразу рассылается по всем банкам страны с помощью программы. Прямой контакт с банками позволяет оперативнее узнавать о правоотношениях должника с ними. Сколько придется ждать отчета от всех БКИ страны – неизвестно. Если скорость будет на высоте, то инициатива неплоха», – считает Нина Гиденко.

Представитель «Сентинел Кредит Менеджмент» отметила, что надежды Минюста РФ на то, что судебные приставы будут через подробные отчеты БКИ контролировать коллекторские агентства, далеки от реальности. Эксперт указала на то, что для этих целей большинству управлений придется, скорее всего, создавать специализированные отделы. Сейчас судебные приставы заняты проблемами взыскания. И далеко не в каждом управлении есть транспорт: иногда сотрудникам ФССП приходится ездить по городу на «свои кровные». Темпы взыскания низки потому, что судебному приставу проще пешком обойти должников в близлежащих домах. К отдаленным жителям города должностное лицо может и не дойти, потому что банально не на чем. А тратить свой небольшой заработок, полученный в результате многочасовых переработок, сотрудник ФССП вряд ли будет.

Одним из вариантов разгрузки ФССП является создание института частных судебных исполнителей. ДОЛГ.РФ ранее писал об излишней нагрузке на государственный орган. По мнению Нины Гиденко, такая мера могла бы решить проблему излишней загруженности «государственников», если «частники» будут заниматься исключительно долгами юридических лиц, а сотрудники ФССП смогут направить больше сил на работу с гражданами.

Комментировали:
Алексей Кравцов
Председатель Арбитражного третейского суда города Москвы
Нина Гиденко
Специалист, ООО "Сентинел Кредит Менеджмент"

Деятельность ФССП нужно реформировать. Процесс должен идти, в том числе, конечно же, по направлению информатизации, а в этом ключе информация о доступе к бюро кредитных историй лично мной расценивается как положительный сигнал того, что полномочия службы становятся более динамичным и работать она сможет оперативнее. 
 
Насколько информация будет для приставов полезна в плане непосредственного взыскания мне оценить сложно, потому что еще остается огромный пласт работы, который эта служба и ее специалисты должны делать в рамках действующего законодательства и налаженных алгоритмов.
 
Без сомнения в плане работы по контролю над деятельностью коллекторов на территории РФ доступ к БКИ - штука полезная. Вместе с тем, насколько эффективно будет работать служба в целом, конечно же, большой вопрос. Что касается вообще тематики исполнительных производств в России, я больше смотрю в сторону института частных судебных приставов и, соответственно, возможности ФССП сосредоточиться на работе по взысканию долгов физических лиц. 
 
Здесь развитие должно идти по направлению цифровизации: ускоренный обмен информацией между ведомствами, банками, налоговой и так далее. Все-таки долги юридических лиц - более сложная тематика. Здесь стоит включать в работу другие инструменты и другие институты. Или, вероятно, создавать и

29 Ноября 2019
Павел Пенкин
Член Комиссии по финансовой безопасности Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике, старший партнёр ГК Рыков групп
Нравится 0
Ха-ха 0
Удивительно 0
Грустно 0
Возмутительно 0
Не нравится 0




Ненавязчивая и удобная отправка главных новостей раз в недельку
Поделиться новостью:

Читайте также

Новости партнеров