Развитие конкуренции на рынке ЖКХ: анализ ФАС РФ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ опубликовала отчеты, в которых установила динамику развития конкуренции в сфере ЖКХ. Ведомство сравнивало показатели 2016 и 2019 года. Данные актуальны для декабря 2019 года.

Главным оценочным показателем стала доля полезного отпуска государственных и муниципальных унитарных предприятий к общему полезному отпуску в конкретном субъекте РФ. Если ресурсоснабжением занимаются частные, а не государственные или муниципальные предприятия, то можно считать, что развитие конкуренции в регионе удалось.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» № 618 от 21 декабря 2017 года, в 2019 году установлена цель, чтобы ГУПы и МУПы обеспечивали не более 20 % ЖКХ-услуг в регионе. В 2020 году планируется сократить показатели до 10 %.

Холодное водоснабжение

Самые высокие показатели конкуренции в сфере холодного водоснабжения показали следующие регионы:

• Москва – только 0,12 % нужд города в холодной воде обеспечивается за счет ГУПов и МУПов;

• Ямало-Ненецкий автономный округ – регион также перешел на «частное» холодное водоснабжение (0,72 % нужд субъекта РФ обеспечивается государством и муниципалитетами);

• Томская область – 0,75 % региона обеспечиваются холодной водой унитарными предприятиями;

• Липецкая область – 1,56 % субъекта РФ снабжается холодной водой ГУПами и МУПами;

• Кемеровская область – 2,64 % нужд региона обсуживаются государственными и муниципальными компаниями.

Очень низкая конкуренция в сфере холодного водоснабжения зафиксирована в:

• Севастополе – 100 % города обеспечивают холодной водой государственные предприятия;

• Чеченской Республике – 97,19 % региона снабжается за счет ГУПов и МУПов;

• Санкт-Петербурге – 93,94 % города обеспечивается холодной водой унитарными предприятиями;

• Республике Северная Осетия – 93,54 % субъекта РФ монополизировано ГУПами и МУПами;

• Псковской области – 91,83 % региона снабжаются холодной водой за счет государственных и муниципальных организаций.

Теплоснабжение

Частных компаний, занимающихся теплоснабжением, больше всего в:

• Новгородской области – на государстве и муниципалитетах осталось только 0,04 % ресурсоснабжения;

• Республике Татарстан – осталось только 0,07 % ГУПов и МУПов, занимающихся теплоснабжением;

• Москве – столицу обеспечивает теплом только 0,32 % унитарных предприятий;

• Ямало-Ненецком автономном округе – 0,71 % государственных и муниципальных компаний обеспечивают теплом населенные пункты региона;

• Республике Калмыкия – 1,22 % ГУПов и МУПов обеспечивают нужды субъекта РФ в тепле.

Наименьшая конкуренция в сфере теплоснабжения зафиксирована в:

• Севастополе – регион монополизирован на 84,38 %;

• Ненецком автономном округе – 81,74 % субъекта РФ обеспечивают теплом ГУПы и МУПы;

• Псковской области – 78,44 % региона обеспечивается теплом государственными и муниципальными компаниями;

• Республике Крым – субъект РФ на 76,27 % снабжается теплом унитарными предприятиями;

• Кабардино-Балкарской Республике – 74,83 % региона монополизировано.

Водоотведение

Лидерами конкуренции в сфере водоотведения стали:

• Ямало-Ненецкий автономный округ – 0,63 % региона обеспечивается за счет ГУПов и МУПов;

• Омская область – на государственных и муниципальных компаниях «висят обязательства» только на 1,07 % по водоотведению;

• Томская область – субъект РФ монополизирован только на 1,61 %;

• Тюменская область – ГУПы и МУПы занимают 4,96 % рынка;

• Кемеровская область – водоотведение лишь на 6,24 % находится в ведении унитарных предприятий.

Наихудшая конкуренция в сфере водоотведения ФАС РФ зафиксировал в:

• Севастополе – 100 % региона обеспечивается за счет ГУПов и МУПов;

• Республике Калмыкия – 98,58 % региона монополизировано;

• Чеченской Республике – 96,64 % нужд субъекта РФ обеспечивается работой государственных и муниципальных компаний;

• Санкт-Петербурге – 95,9 % региона обслуживают унитарные предприятия;

• Орловской области – субъект РФ монополизирован на 95,39 %.

Сравнивая показатели 2016 и 2019 годов, ФАС РФ пришла к выводу, что позитивную динамику в развитии конкуренции в сфере холодного водоснабжения показали 35 регионов, в сфере теплоснабжения – 37 субъектов РФ, а в сфере водоотведения – 33 региона. Цель, установленная в Указе Президента № 618, выполнена в менее половины регионов России. При этом в аутсайдерах оказались не только бедные субъекты нашей страны, но и регионы, считающиеся экономическими лидерами целого округа.

Ранее ДОЛГ.РФ рассказывал о огромных долгах по ЖКХ, которые накопили физлица.